城乡统筹综合配套改革中成渝地区农村劳动力转移比较研究.pdf

区域经济·Regiona l Economics 中外企业家
2010 年第 2 期(下)总第 343 期
城乡统筹综合配套改革中成渝地区
农村劳动力转移比较研究
朱伏平 1,2 ,张宁俊 2 ,易世志 2,3
(,四川绵阳 621010;,成都 610074;,重庆 400074)
摘要:在统筹城乡综合配套改革试验区的大背景下,通过实地调研和资料分析,对成渝农村劳动力转移现状、转移特
征、转移方式、转移的组织形式,以及与农村劳动力转移相关的制度因素和经济因素等方面进行了全方位的对比研究。研究
反映出成渝两地农村劳动力转移中面临的共性问题,同时,也展现了成渝两地在农村劳动力转移过程中也存在各自特有的
现实条件和应对措施。在此基础上,提出了初步的对策建议。
关键词:城乡统筹;农村劳动力;成渝地区
中图分类号: 文献标识码:A 文章编号:1000- 8772(2010)04- 0004- 04
在我国的工业化、城镇化的过程中,农村劳动力转移仍然要相互带动、政府推动和产业联动四个阶段。重庆和成都地区的农
伴随中国未来经济社会发展的一个长期过程。成都和重庆作为典村劳动力的转移过程也大致相同。目前重庆农村劳动力转移主
型的“大城市带大农村”,城乡二元结构矛盾突出,从某种意义上要靠“血缘、人缘、地缘”关系,存在明显的自发性,多数还处于
说,重庆和成都是中国二元结构矛盾突出的一个缩影。国家在“相互带动”期。而 2000 年后成都市政府着手极力推动农村劳动
2007 年 6 月选择了重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套力转移,尤其是 2003 年成都市开始实施城乡一体化,通过政府
改革试验区,说明国家充分考虑到了成渝地区统筹城乡综合配套制定统一规划和优惠引导政策,各区采取特色化发展模式,实现
改革具有代表性和推广价值。虽然对农村劳动力转移问题国内学了农村劳动力有组织、大规模转移,劳动力的转移是在政府引导
者和政府及管理部门已进行了较深入的研究,但在统筹城乡综合下进行的,成都市农村劳动力转移目前处于“政府推动期”。由
配套改革试验区的大背景下,成渝两地所面临的环境条件和工作于成都市农村劳动力基数较低,成都市农村劳动力转移压力远
内容本身存在较大的差异,就成渝地区农村劳动力转移问题的研小于重庆,但成都市实现农村劳动力转移的“产业联动”和彻底
究而言,还有许多值得进一步思考的问题。在结合田野调查获得有序转移的路依然还很漫长。
的一手资料和文献研究获取的信息的基础上,本文对成渝两地的
农村劳动力转移情况进行了全方位的对比研究。表 1 农村转移劳动力年龄、性别及文化程度比较表
重庆( ) 成都( )
一、成渝农村劳动力转移现状比较% %
30 以下 25
31—40 35
据周黎明等对重庆市 2004- 2020 年农村劳动力剩余数量的龄 41—50
以上
预测,在 2004 到 2020 年间,随着总劳动力数量、劳耕系数的不断 51
性男
上升和耕地面积