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第十章鼓励出口和出口管制措施
第一节鼓励出口措施
一、出口信贷(export credit)
是一个国家的银行为了扩大商品出口,加强商品的竞争能力,对本国出口厂商或外国进口厂商提供的贷款。
(supplier’s credit),是指出口方银行向出口商提供的贷款。
(buyer’s credit),是指出口方银行直接向进口商或进口方银行提供的贷款,其附加条件就是贷款必须用于购买债权国的商品,这就是所谓的约束性贷款。
鼓励出口措施(2)
二、出口信贷国家担保制(export credit guarantee system)
是国家为了扩大出口对于本国出口商或商业银行向国外进口商或银行提供的信贷,由国家设立的专门机构出面担保。
三、出口补贴(export subsidy)
又称出口津贴,是一国政府为了降低出口商品的价格,增强其在国外市场的竞争力,在出口某商品时给予出口商的现金补贴或财政上的优惠待遇。
鼓励出口措施(3)
(direct subsidy),即在商品出口时,直接付给出口商的现金补贴,主要来自财政拨款。
(indirect subsidy),即政府对某些商品的出口给予财政上的优惠。如退还或减免出口商品所缴纳的销售税、消费税、增值税、所得税等国内税,对进口原料或半制成品加工再出口给予暂时免税或退还已缴纳的进口税,免征出口税,对出口商品实行延期付税、减低运费、提供低息贷款,以及对企业开拓出口市场提供补贴。
D
S
P
0 QD, QD QS QS, Q
PW+S
PW
S
a
b
c
d
鼓励出口措施(4)
四、商品倾销(dumping)
是指商品以明显低于公平价格的价格,在国外市场上大量抛售,以打击竞争对手,占领或巩固国外市场。
按倾销的具体目的和时间的不同,商品倾销可分为以下几种:
(sporadic dumping)
(intermittent or predatory dumping)
(persistent dumping)
鼓励出口措施(5)
补偿途径:
(1)在贸易壁垒的保护下,用维持国内市场上的垄断高价或压低工人工资等办法,榨取高额利润,以弥补出口亏损;
(2)国家提供出口补贴以补偿该企业倾销时的亏损;
(3)大企业在国外市场进行倾销,打垮了国外竞争者,占领了国外市场后,再抬高价格,攫取高额利润,弥补过去的损失。
鼓励出口措施(6)
国家
农产品补贴(亿美元)
农产品补贴占GDP比重(%)
美国
欧盟
日本
澳大利亚
奥地利
加拿大
芬兰
新西兰
1993
1994
1995
1993
1994
1995
232
782
300
10
31
48
26
1
216
816
391
12
34
40
31
1
145
969
377
12
/
47
/
2
23
49
72
9
59
31
64
3
20
49
74
10
61
26
69
3
15
49
77
9
/
27
/
4
鼓励出口措施(7)
五、外汇倾销(exchange dumping)
是指一国降低本国货币对外国货币的汇价,使本国货币对外贬值,从而达到提高出口商品价格竞争力和扩大出口的目的。
实施外汇倾销必须存在两个条件:
一是贬值的幅度高于国内物价上涨的程度;
二是其他国家不同时采取同等程度的货币贬值或其他报复性手段。