解决农村多年不发展党员问题的意见.doc

解决农村多年不发展党员问题的意见中共市委组织部关于解决农村党支部多年不发展党员等问题的意见(年月日)发展党员工作是党的建设的基础,是党的事业后继有人的基本保证。近年来,全市各级党组织认真贯彻中央和省、市委有关发展党员工作精神,开拓进取,扎实工作,取得了明显成效。但随着农村改革发展的进一步深入,我市农村发展党员工作也出现了一些与科学发展不相适应的问题,如多年不发展党员问题,年轻党员少的问题等。为切实解决好这些问题,现提出如下意见:一、提高认识,切实增强做好农村发展党员工作的政治责任感和历史使命感农村发展党员工作是党的建设的重要组成部分,是一项事关党的事业兴衰成败的大事,是关系到党的村级组织战斗力、凝聚力和生命力的大问题。党中央历来重视发展党员工作,党的十七大、十七届四中全会对发展党员工作也提出了新的要求。近年来,我市各级党组织按照中央和省、市委的部署,严格程序,注重发展质量,在农村发展党员工作上积极探索,做了大量卓有成效的工作,使全市农村党员队伍结构不断改善,整体素质不断提高。但是,随着农村改革的进一步深入,农民群众的就业类型、就业地点、就业方式呈现多元化,给农村发展党员工作提出了新的要求。从当前我市农村党员队伍的现状看,存在着党员队伍年龄偏大,文化程度偏低的问题;一些党员先锋模范作用发挥不突出,带头致富和带领群众致富能力不强的问题;发展党员工作不平衡,多年不发展党员的村仍然存在的问题等。这些问题不及时加以解决,势必影响农村党员队伍的生机与活力,影响党在农村的凝聚力和感召力。对此,各级党组织必须深刻认识做好新形势下农村发展党员工作的重要性,以对党的事业高度负责的精神,切实增强做好农村发展党员工作的责任感和使命感,不断加大农村发展党员工作力度,全面提高农村党员队伍整体素质,为推进社会主义新农村建设提供坚强有力的组织保证和人才智力支撑。二、把握重点,进一步明确工作目标农村发展党员工作,要围绕促农村经济,增加农民收入,实现农村全面建设小康社会的目标来进行。做好新形势下的农村发展党员工作,必须把握农村发展党员工作重点,根据当前农村实际,切实做到“四个结合”,突出“四个重点”,解决“四个问题”:一是与改善农村党员队伍的年龄、文化结构相结合,重点在高中以上文化、35岁以下的优秀农村青年中发展党员,着力解决农村党员队伍年龄老化、文化素质偏低问题。二是与践行科学发展观、体现党的先进性要求相结合,重点从政治素质好、致富能力强的农村致富带头人、行业协会负责人和外出务工经商人员中发展党员,着力解决农村党员队伍能力弱化、先锋模范作用发挥不突出的问题。三是与村级领导班子建设相结合,重点从村组村后备干部、复退军人、回乡大中专及高中毕业生、妇女和35岁以下的青年中发展党员,着力解决村党组织班子后继乏人问题。四是与整顿软弱涣散农村基层党组织相结合,重点在党的力量比较薄弱的行政村和村民小组中发展党员,着力解决村民小组和自然村无党员的问题。三、严格程序,确保发展党员质量要认真落实市委组织部《关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》(组通字[]号)规定的“项制度”和《关于进一步做好农村发展党员工作的意见》(组通字[]号),严格发展党员工作程序,增加发展党员工作的透明度,扩大知情范围,切实把具备党员条件的优秀分子吸收到党内来,确保发展党员质量。要进一步严格执行“两委干部亲属备案制”,切实加