上海教育事业发展“十一五”规划纲要.docx

上海教育事业发展“十一五”规划纲要“十一五”时期是上海全面贯彻科学发展观,努力实现率先转变经济增长方式、率先提高自主创新能力、率先推进改革开放、率先构建社会主义和谐社会,加快建设国际经济、金融、贸易、航运中心的关键五年。为充分发挥教育在现代化建设中的基础性、先导性、全局性作用,率先基本实现教育现代化,依据《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》和《上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,制定本规划纲要。一、“十五”期间上海教育改革和发展取得的成就在市委、市政府的正确领导下,在各区县、各部门的通力协作下,“十五”期间上海教育服务于经济建设、社会进步和人的全面发展,着力于增强城市综合竞争力,积极推进教育综合改革,大力实施基础建设和布局结构调整,努力提高教育质量,呈现出快速发展、开拓创新的良好局面。(一)德育工作得到进一步加强坚持以德育为核心全面推进素质教育,颁发了《上海市学生民族精神教育指导纲要》和《上海市中小学生生命教育指导纲要》,初步构建了以民族精神教育为根基的学校德育工作体系。学校合力育人的意识进一步增强,广大教师的教书育人和师德水平进一步提高,政治素质优良、年轻化、专业化的辅导员队伍基本形成。德育课程建设进一步加强,积极利用爱国主义教育基地,广泛开展德育实践活动,形成了各具特色的区域和校本德育模式。学生思想道德状况呈现积极、健康、向上的态势,高等学校思想政治理论课建设稳步推进,邓小平理论和“三个代表”重要思想“三进”工作继续深入,学生心理健康教育和就业指导工作得到强化。培育了“高雅艺术进校园”等一批校园文化建设品牌,拓展了网络和学生生活园区的育人新阵地。(二)高等教育实现跨越式发展图1“十五”期间高等学校新增面积以“2+2+X”(详见名词解释1)为标志的高等学校布局结构调整实现了历史性突破,校区、园区和城区“三区联动”取得重大进展。“十五”,比“九五”;新增校舍面积544万平方米,比“九五”。高等学校发展规模创历史新高,,比“九五”。其中,、、,分别比“九五”、、。高等教育的毛入学率从“九五”%提高到“十五”%,率先实现了高等教育从大众化到普及化的跨越,新增劳动力平均受教育年限(详见名词解释2)。高等教育的层次和结构布局与上海经济社会发展的需求日趋贴近。高等学校的教学质量不断提高,在教育部本科教学工作水平评估中,上海绝大部分已参评的高校被评为优等。图2“九五”、“十五”、“十一五”期末高等教育毛入学率、在校生规模以及新增劳动力平均受教育年限变化专栏1高等教育大众化向高等教育普及化的跨越高等教育毛入学率是指高校在校生总数与相应年龄段即18-22岁人口的比例。国际上根据美国学者马丁·特罗的高等教育大众化理论把高等教育分为三个阶段,高等教育毛入学率在15%以下为高等教育精英阶段,15%至50%为高等教育大众化阶段,50%以上为高等教育普及化阶段。据教育部教育发展研究中心的研究结果,2001年时进入高等教育普及化的国家有加拿大、美国、澳大利亚、芬兰、新西兰、挪威和韩国7个国家。高等学校专任教师队伍逐步扩大,教师学历普遍提升,教师队伍素质明显提高。与“九五”末相比,“十五”%%。2005年底,上海列入“985工程”建设的高校有3所,列入“211工程”建设的高校有10所,国家重点实验室18个,国家重点学科103个(占全国1/10),全市高校的科研经费、科研获奖、出版著作、论文数量等反映科研总体实力的指标处于全国前列。高等教育在人才培养、科学研究和高新技术产业化等方面取得了新的进展,为知识创新、经济增长和社会进步作出了重要贡献。(三)%,%。“十五”末上海幼儿园、、。全市中小学“二期课改”深入开展,由“基础型课程、拓展型课程和研究型课程”组成的课程体系的施行,进一步推进了素质教育的实施。义务教育合理布局、均衡发展的格局基本形成。“小学、初中标准化建设工程”投入资金40多亿元,改扩建校舍面积188万平方米;中小学网络“校校通”工程为上海基础教育信息化发展打下了扎实基础;“加强初中建设工程”,全市列为“初中建设工程”督导验收的547所公办学校全部达到二类以上办学标准,全市已撤并了所有三类和四类标准的初中学校(详见名词解释3),有效缩小了城乡间、区域间、学校间的办学差