阳江阳东区乡村振兴.doc

:..阳江市阳东区乡村振兴战略规划(2018-2022年)征求意见稿阳东区人民政府二〇一九年七月目录前言 3第一章总体要求 5第一节指导思想 5第二节基本原则 6第三节规划背景 8第四节规划目标 13第二章构建乡村振兴新格局 358217第一节构筑城乡融合空间,科学制定城乡规划 17第二节优化乡村发展布局,打造“三生”共赢空间 18第三节分类推进镇村发展,构建差异化的格局 20LINK\l_Toc27964第四节科学谋划振兴目标,循序实现乡村振兴 26第三章发展富民兴村新产业 29第一节夯实生产能力基础,加快农业转型升级 29第二节全力打造特色农业,科学布局优势区域 32第三节培育提升农业品牌,加强农业优势建设 33第四节加强平台载体建设,提高全区农业效益 35第五节建立农业经营体系,加强参与主体衔接 Toc1560137第六节培植新产业新业态,推进农村三产融合 40第七节强化农业科技支撑,提升自主创新能力 43第八节推进农村产业融合,增加农业现代化活力 44HYPERLINK\l_Toc10461第九节扩大农业对外开放,提升农产品附加值 46第四章塑造生态宜居新风貌 49第一节改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村 49第二节统筹生态系统治理,强化资源节约保护 53第三节加大生态保护修复,构建生态安全格局 56第四节提升生态资源价值,实现发展保护统一 58第五章焕发乡风文明新气象 61第一节开展乡风文明行动,加强思想道德建设 61第二节强化公共文化服务,推动乡村文化振兴 64第三节弘扬优秀传统文化,增强乡村文化自信 66Toc29768第六章构建乡村治理新体系 70第一节强化党组织领导,加强基层作风建设 70第二节完善村民自治机制,推进农村社区服务创新 73第三节提高农村基层法治水平,建设平安乡村 74第四节发挥乡村德治积极作用,提升农民自我管理能力 76第七章打造生活富裕新农村 79第一节落实就业保障,提升农村就业创业环境 79第二节健全长效管护机制,加强基础设施建设 80第三节推动公共服务均等化,提升乡村保障水平 83第四节强化精准扶贫,推动对口帮扶 8764第八章深化机制和政策 91第一节加强人才队伍建设,强化乡村人才振兴 91第二节强化乡村振兴用地保障,盘活农村资产 93第三节确保乡村振兴财力保障,形成多元投入格局 REF_Toc1578195第九章强化乡村振兴实施保障 98第一节明确目标任务,分阶段实施 98第二节完善党的领导机制,打造过硬干部队伍 98\l_Toc26396第三节强化组织动员和宣传,注重典型带动 99第四节开展工作考核评估,健全工作责任制 100附表阳东区乡村振兴战略重大工程、重点项目汇总表 102前言乡村是具有自然、社会、经济特征的地域综合体,兼具生产、生活、生态、文化等多重功能,与城镇互促互进、共生共存,共同构成人类活动的主要空间。乡村兴则国家兴,乡村衰则同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局、顺应亿万农民对美好生活的向往,对“三农”工作作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手。阳东区必须认真贯彻落实党的十九大精神,坚决贯彻落实对新时代广东工作“四个走在全国前列”的总要求,以及中共阳江市委、阳江市人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见,奋力推进新时代阳东乡村全面振兴。为强化规划引领作用,明确全区乡村振兴的目标任务,细化实化全区乡村振兴的工作重点、政策措施、推进机制,根据《国家乡村振兴战略规划(2018-2020年)》、《广东省实施乡村振兴战略规划(2018-2022年)》和《中共阳江市委阳江市人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》,结合阳东实际,特编制阳江市阳东区乡村振兴战略规划(2018-2022年)(以下简称“规划”)。《规划》基准年为2017年,规划期限为2018-2022年,远景谋划到2050年。《规划》范围涵盖区辖东城、北惯、合山、那龙、雅韶、大沟、新洲、东平、塘坪、大八、红丰11个镇,172个村(居)委会(其中村委会148个、居委会15个、渔委会9个)、1681个村(居)民小组、1479条自然村。本规划按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,以推进产业振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴、人才振兴等“五个振兴”,对我区实施乡村振兴战略作出阶段性谋划,分别明确至2020年和2022年的目标任务,细化实化工作重点和政策措施,部署全区乡村振兴重大项目、重大计划、重大行动,是指导全区分类有序推进乡村振兴的重要依据。第一章总体要求本区必须切实把握乡村发展大变革、