关于土地确权有关问题征求意见函.doc

关于土地确权有关问题征求意见函关于土地确权有关问题咨询函淮北市国土资源局:我办在审理易浩军、易书强不服濉溪县人民政府土地确权决定申请行政复议一案中,涉及土地确权法律适用专业问题,特向贵局咨询处理意见。现将案件有关情况通报如下:一、基本案情1958年开挖的隋堤沟东西贯穿濉溪县四铺乡、百善镇和铁佛镇。其中四铺乡境内全长约16公里,流经颜道口村、五铺村、候庙村、五里铺村、北辰村、四铺村、周陈村、三铺村及新庄村。2009年4月24日,濉溪县四铺乡人民政府以四铺乡四铺村民委员会为被申请人向濉溪县人民政府和濉溪县国土资源局提出确权申请,请求确认座落在四铺乡境内的隋堤沟土地使用权归濉溪县四铺乡人民政府使用。2009年5月8日,濉溪县国土资源局分别向濉溪县四铺乡人民政府和濉溪县四铺乡四铺村民委员会送达了土地权属争议案件受理通知书和答辩通知书。濉溪县国土资源局经调查后于2009年6月19日作出濉国土资〔2009〕39号《土地权属争议处理决定书》,确认隋堤沟范围内的土地所有权属于国家,使用权属四铺乡人民政府。两申请人对被申请人作出的具体行政行为不服,遂于2010年6月3日向本机关提出行政复议申请。我办受理后,申请人提交了A03498号濉溪县房地产权登记申请书。该申请书中有濉溪县四铺乡三铺村民委员会出具的集体土地来源证明,并有主管部门濉溪县四铺乡人民政府加盖的印章。二、濉溪县政府处理意见1958年在国民经济“大跃进”的形势下,濉溪县掀起了农田水利建设高潮,县政府组织全县人民于1958年底沿公路一侧开挖隋堤等9条大沟。1962年“四固定”时隋堤沟没有固定给任何集体经济组织。根据《确定土地所用权和使用权的若干规定》第四条和《安徽省土地权属争议处理条例》第十七条第一项的规定作出濉国土资〔2009〕39号《土地权属争议处理决定书》,确定隋堤沟占用范围内的土地所有权属于国家,使用权属于四铺乡人民政府。三、申请人申请复议理由本案争议土地一直由我村民组拥有和使用,并且由村民组划分给申请人等20余户做宅基地,祖祖辈辈都是我组集体所有和使用,并且已有数户村民早已在其上建房居住至今,四铺乡政府及濉溪县国土资源局对于土地确权行为未经任何公示,也未履行任何法定程序,广大村民毫不知情,严重侵犯申请人及其他村民的合法权益。另外,