严肃换届纪律宣讲提纲(0726).doc

严肃换届纪律宣讲提纲(0726).doc严肃换届纪律提高选人用人公信度——严肃换届纪律专题宣讲提纲(2011年7月)同志们:今年是全国省、市、县、乡四级领导班子换届启动之年。根据中央和市委的部署,全市乡镇换届选举将于今年四季度进行,前不久市委已对乡镇换届工作作出部署。换届五年一次、一次管五年,是全县政治生活中的一件大事,社会广泛关注,群众寄予厚望。能否保证换届风清气正,能否巩固提高选人用人公信度,直接关系换届成败。县委及县委组织部高度重视乡镇换届工作,大力宣传换届纪律,目的就是不断深化干部人事制度改革,圆满完成乡镇换届选举工作,努力提高选人用人公信度,选优配强各级领导班子,为实现“十二五”目标、推进云阳经济社会跨越发展提供有力的人才支持和组织保证。下面,我讲四个方面的问题:一、深刻认识严肃干部人事纪律保证换届风清气正的意义及背景这次换届是在实施“十二五”规划的新形势下进行的,选人用人标准高;是在贯彻新一轮干部人事制度改革规划纲要的新形势下进行的,推进改革任务重;是在加强社会主义民主政治建设的新形势下进行的,扩大民主举措多;是在提高选人用人公信度的新形势下进行的,纪律风气要求严。为此,中央和市委高度重视换届工作,出台了一系列确保换届风清气正的硬招实招。1月17日,中组部会同中纪委召开严肃换届纪律、保证换届风清气正视频会议,对严肃换届纪律工作作出全面部署,同时下发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》,明确提出“5个严禁、17个不准、5个一律”的换届工作“高压线”。4月11日,中组部会同中纪委又召开了严肃换届纪律新闻发布会,有关负责同志从严密组织、严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严加考核6个方面,介绍了严肃换届纪律、确保风清气正的有关举措。随后,市纪委、市委组织部也下发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的实施方案》,明确了换届纪律要求。7月2日,市委还举办了“严肃换届纪律保证换届风清气正”专题报告会,市委常委、组织部部长陈存根同志明确要求:“绝不让投机钻营者有机可乘,决不让铤而走险者侥幸得逞,决不让触犯法纪者逃脱惩处,要层层夯实严肃换届纪律责任,坚决打好提高选人用人公信度关键一仗”。不难看出,中央和市委对严肃换届纪律高度重视,充分表明了营造风清气正换届环境的信心和决心。党的十七大以来,特别是近年来,在县委正确领导和市委组织部有力指导下,组织部门深入贯彻科学发展观,切实按照民主、公开、竞争、择优方针,提高选人用人公信度和建立健全“三公三意三匹配”的干部选拔任用机制的要求,紧紧抓住干部群众最关心、社会反映最强烈、对公信度影响最直接的问题,推出了一系列举措,选人用人公信度不断提高,组织工作满意度逐年提升,为搞好这次换届打下了良好基础,创造了十分有利的条件。比如,探索建立“两公开两推荐四差额”办法选拔党政正职,采取“三考”选拔正科级领导干部的做法,得到了存根部长的批示肯定;每年底对县管领导班子及成员进行回访复查,全面了解领导班子的运行情况,班子成员的表现情况,一般干部的工作情况,并作为干部进退留转的重要依据;民主评议中层干部,加强机关干部作风建设,有力地提振了全县干部队伍的精气神,干事创业的积极性明显增强。在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,组织工作特别是干部选拔任用也还存在一些值得研究解决的问题,主要表现在:一是如何把最优秀的干部放到最能发挥作用的岗位;二是如何激励任职10年以上县管领导干部;三是如何帮助边远、高寒乡镇干部的实际困难和问题;四是如何进一步提高组织工作的满意度,等等。这些都需要我们亟待研究和解决。为此,我们必须充分认识严肃换届纪律、确保换届风清气正的极端重要性,以强烈的责任感,切实打好这场硬仗,提高选人用人公信度和组织工作满意度,向全县人民交出一份满意的答卷。二、准确把握“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求严肃换届纪律、保持风清气正,是中央对这次换届工作的明确要求。胡锦涛总书记强调“要加强对地方换届工作的纪律保障,确保换届风清气正同志指出“要严明纪律、严格监督、严厉查处,努力营造风清气正的换届环境”。贺国强同志指出“加强对选人用人情况的监督检查,坚决惩治违规违纪用人行为,确保地方换届工作健康顺利进行”。李源潮同志要求“要坚持教育在先、警示在先、预防在先,用铁的纪律保证换届风清气正”。去年以来,中央明确提出了“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求,市委也出台了一系列重要举措。我们一定要认真学习、深刻领会、准确把握,以最坚决的态度抓好贯彻落实。第一,严禁拉票贿选。拉票贿选是这些年干部群众反映最强烈的问题,也是换届期间最容易发生的问题。这次中央明确提出“3个不准”,即不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中,通过宴请、打电话、发短信、当面拜访等形式拉票;不准贿赂代表;不准参与或者帮助他人拉票贿选。从过去换届的情况看,虽然中央三令五