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城市医疗救助调研报告
李萍刘宏毅
城市医疗救助工作是一项解决群众最关心、最直接、最现实利益的民心工程,受到了各个
部门、各级领导的高度重视。作为社会保障重点工作,自年月份在南开区、宝坻区、塘沽
区、大港区、汉沽区开展医疗救助的试点工作,先后对全区万余人次的低保、特困家庭中患大
病重病的困难群众进行了救助,共用款近千万元。这在一定程度上缓解了患大病重病的低保、
特困家庭的基本医疗问题,也为全市医疗救助工作的顺利开展积累了宝贵的经验。
但是,医疗救助工作是一项全新的社会工作,需要在实际工作中不断探索;在探索的过程
中加以总结;在总结、实践中不断提高。为此我们配合南开区、和平区、红桥区课题调研小组
对近一年的医疗救助试点工作的开展情况进行了调研。
一
、医疗救助受助人次及资金支出情况
截年,。,区县财政匹配
元。全市有户、人享受最低生活保障,有户、人享受特困救
助,共计支出医疗救助金余万元。
二、实施医疗救助实际效果及影响
由于医疗救助制度关注的是民生,着力解决的是群众最关心、最直接、最现实的利益问
题,低保特困家庭是最大的受益者,深得民心。医疗救助的实施稳定了人心,促进了社会和
谐,使年信访量比同期下降了%,实现了到市、区政府“零”上访的目标。南开的低保
社保财务理论与实践年第辑
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蹩区域研究·四直辖市专版·天津
特困家庭医疗救助制度试点的成绩,多次受到有关部门及相关领导的肯定与表扬,有的区县领
导到南开来学习,这标志着我区社会救助保障体系在实践中得到进一步完善。我区“创新低保
社会救助信访工作机制,构建和谐信访环境’’的经验在全市推广。
“金杯、银杯,不如老百姓的口碑”,医疗救助制度的建立所产生的反响是无法估量的,
老百姓的认可,老百姓的满意说明医疗救助制度是惠民之举、利民之措,是惠及全区低保特困
家庭的“民心工程’和“德政工程”。当南开区为全区首批受助名低保特困家庭得到医疗
救助金时,许多人当场热泪盈眶,纷纷感谢党和政府的关怀。许多街道、社区收到群众的表扬
信,感谢各级领导的关爱,真正将区委、区政府主要领导提出的“要把好事办好,把实事办
实”的要求落实到位。
三、城市医疗救助工作需要进一步解决的问题
一覆盖面较窄
大病住院和门诊特殊病救助病种,按照《天津市劳动局和社会保障局天津市卫生局天津市
财政局关于印发天津市城镇职工基本医疗保险结算办法的通知》津劳局【年号
和《天津市劳动局和社会保障局天津市卫生局关于印发天津市城镇职工医疗救助保险结算办
法的通知》津劳局【年号的规定范围执行。
.大病住院规定的特殊病种包括:心肌梗死、尿毒症、白血病、肝硬化、肝萎缩、再生障
碍性贫血、风心病二狭二闭、脑血管畸形、脑血管意外、坏死性肠梗阻、严重复合性外伤、严
重电击伤、各种癌症病变。
.门诊特殊病种包括:肾透析治疗、肾移植术后抗排异治疗;癌症的放疗、化疗、晚期
镇痛治疗;糖尿病、肺心病、红斑狼疮、偏瘫、精神病根据文件精神血友病、肝移植术后排
异现已列为医疗救助病种范围。
虽然对大病住院和门诊特殊病病种的规定已达种,但在对大病住院及门诊特殊病的救
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