十三五规划十大目标.doc

十三五规划十大目标.doc:..十三五规划十大目标10月26H,十八届五屮全会召开,此次全会将审议《小共屮央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议稿》。在前一天,《人民日报》公布“十三五"规划的I•个任务目标,分别是:保持经济增长、转变经济发展方式、调整优化产业结构、推动创新驱动发展、加快农业现代化步伐、改革体制机制、推动协调发展、加强生态文明建设、保障和改善民生以及推进扶贫开发。“从任务目标的排序而言,保持经济增长的目标位于第一。”小国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁对21世纪经济报道记者分析,“经济增长固然重耍,不过建议'十三五'期间,不必过于在意短期内的经济增长冃标或高或低,而应通过深化体制与机制改革,以此释放更多改革红利,来赢取中长期的可持续发展。”“从'十二五'开始,国家在国民经济类指标Z外,也越来越多地关注和重视社会发展类指标。十三五"国家发展规划专家委员会成员、中科院创新发展研究中心主任穆荣平建议“I•三五”指标体系里面,应进一步强化社会发展类指标的制定、执行和考核。在“十三五"规划的十个任务冃标中,加强生态文明建设(美丽中国)首度写入五年规划。对此,“十三五"国家发展规划专家委员会成员、清华人学环境学院教授钱易对21世纪经济报道表示,这一做法令人鼓舞,这说明生态文明建设得到越来越多人的认同,建议"十三五"期间进行更为深入的生态坏境体制改革。实现收入翻番目标需推动收入分配制度改革I•八大报告提出,到2020年要全面建成小康社会,其中GDP和人均收入均比2010年翻一番。而这一预期性日标能否实现,在很人程度上将取决于“十三五”期间的GDP增速。对此,国家发改委发展规划司司长徐林公开表示,从实现十八大提出的小康社会翻帝的要求來看,如果今年经济增速按7%测算,那么到2020年要实现预定的翻番目标,%,%左右是底线。“到2020年要实现预定的翻番目标,在2011年至2016年已有基础上,从2016年起,至2020年,%,%左右的底线。”中国社科院学部委员、经济学部副主任刘树成对21世纪经济报道记者分析。刘树成表示,按照翻一番的要求,在2011年至2016年已有基础上,从2016年起至2020年,%。但近年來,随着经济增速的回落,到2016年,%,即已降到翻一番所需最低增长率的边缘。“今后,若经济增速一路下行,从2016年开始,%以下。这样,到2020年,城氛居民人均收入就不能实现翻一番的冃标了。”刘树成分析,因此应防止经济下行速度过快,但不能靠短期的微刺激措施、靠简单的放松政策、一个个零碎地推出一些项冃就能解决问题。刘树成建议,“十三五”期间应改革宏观调控思维方式:由守住下限,到把握中线。要摆脱年年打“下限保卫战"的被动局面,把握合理区间中线。“把日前短期的、应急式的项目应对办法,改革为构建中长期经济发展的新棋局,釆用具有屮长期持久推动力量的总体应对办法国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军对21世纪经济报道记者分析,人均收入翻一番bl标的实现,除了与GDP增速有关夕卜,更多地要靠