深圳市福田区统计局.doc

:..第28期深圳市福田区统计局2006年8月15日☆统计分析我区劳动统计的现状与思考劳动统计是国民经济的一个重要组成部分,本文从现行劳动统计制度的内容、范围等方面分析劳动统计存在的问题和困难,并提出了劳动统计改革的思考。希望广大统计工作者对统计方法制度改革和经济热点问题积极思考,并踊跃向《中国统计》、《深圳统计》等刊物投稿。☆统计知识同比、环比与定基比☆统计分析我区劳动统计的现状与思考劳动统计是国民经济统计的一个重要组成部分,从开始建立到现在,它基本上是保留着计划经济时期的传统的全面调查统计报表方法。随着劳动经济领域新情况的不断出现,其在内容、范围、方法和报送时间上已越来越不能适应社会经济发展的需要。现将我区劳动工资统计制度下的日常统计结果与第一次全国经济普查的相关数据进行比较,我们不难发现其局限性,并就此进行探讨。一、劳动统计的现状(一)现行劳动统计制度1、建立劳动统计制度的主要目的。我国现行劳动统计的目的,是为了及时、准确地搜集、整理有关单位从业人员人数及构成、单位从业人员的变动和行业、经济类型分布,以及单位从业人员劳动报酬、在岗职工工资总额等方面的资料,为党中央、国务院和各级政府制定有关政策、进行宏观决策和调控提供依据以及为国民经济核算提供可靠依据。2、报表制度的主要内容:单位从业人员和劳动报酬情况、单位从业人员人数变动情况及变动原因等,包括当年年度报表及次年季度报表。3、劳动统计的综合范围:“辖区内全部独立核算的企业、事业和机关单位(不包括乡镇企业、私营单位和个体工商户)”。(二)当前劳动统计存在的问题和困难1、劳动统计调查范围受到局限,其占全区法人单位的比重不断下降。随着企业改制力度不断加大,改制、重组、拍卖、租赁、破产、个人承包、私人买断等各种不同形式的企业改制方式,使得大批企业,特别是中小企业脱离了劳动统计覆盖范围;新成立的企业大多是私营企业,按制度要求不属于劳动统计范围。因此,出现了经济越发展,劳动统计填报单位个数则不断减少或者虽有增加,但其所占比例却不断下降的现象。现行劳动统计综合报表的统计范围不包括乡镇企业、私营企业和个体工商户。随着非公有制经济的蓬勃发展,私营与个体经济已成为社会经济活动中极具发展潜力的重要组成部分,其从业人员队伍也随之迅猛壮大。2004年末,我区企业法人主要集中在私营企业,%(见表1)。表1 2004年按登记注册类型分组的全区企业法人单位法人单位(个)比重(%)、澳、,pletewithwarningsigns,workprotectionfacilities由于我区产业结构以二、三产业为主,%,单位数和从业人员亦极少,为方便分析,在此对“农、林、牧、渔业”不作比较。2004年经济普查结果显示全区共有从事第二、三产业的法人单位20176个、个体户41885户,而纳入劳动统计年报的单位却只有2028个,%(详见表2)。经济普查结果显示,、,。,%。在居民服务和其他服务业、批发和零售业、%、%、%。受统计范围的限制,现有的劳动统计数据已不能全面、准确和客观地反映全社会劳动者的就业、流动状况和劳动者的报酬情况,难以满足国民经济核算工作的需要。表2 劳动统计法人单位与全区法人单位分行业比较表单位:个劳动统计法人单位全区法人单位劳动统计单位占全区的比重(%)、农、林、牧、渔业*80--二、采矿业00--三、、电力、、、交通运输、、信息传输、、、、、房地产业