“智慧闸北”建设“十二五”规划.doc

“智慧闸北”建设“十二五”规划.doc:..“智慧闸北”建设“十二五”规划(征求意见稿)上海市闸北区科学技术委员会二0一一年二月一、“智慧闸北”建设的现实基础“十一五”期间,全区的信息化建设取得了重要进展,信息化整体水平迈上了一个新的台阶。其中,信息基础设施建设实现了适度超前,综合服务能级快速提升;信息化综合配套环境进一步完善,规范管理的能力不断增强;信息安全保障水平不断提高,实现总体安全可控;信息技术应用覆盖面、渗透力明显扩大,围绕电子政务统筹建设、城市管理信息集约共享、卫生信息化的“闸北模式”和教育信息化广泛普及等方面取得了诸多实绩,特别是国产基础软件和云计算技术在闸北的应用推广,已经在上海形成示范效应,这为闸北“十二五”期间推进智慧城市建设奠定了坚实基础。纵观“十一五”期间,闸北区信息化主要取得了以下儿个方面的成效。(一)信息基础设施能级快速提升“十一五”期间,我区信息基础设施坚持适度超前的建设思路,信息基础设施能级得到快速提升。信息通信网络基本实现宽带化、数字化和广覆盖;信息通信管线、无线通信基站、信息通信局房、室内无线通信覆盖等集约化建设初见成效;电子政务网络框架平台已基本建成。(-)信息化综合配套环境进步改善“十一五”期间,我区注重营造全社会共同参与的信息化建设氛围,信息化综合配套坏境明显改善。电子政务的组织和制度逐步完善,全社会多方参与的格局基本形成,信息安全意识和管理能力不断提高。(三) 政务信息化水平得到明显提高“十一五”期间,重点推进了电子政务建设,政府的办公效率和服务水平显著提高。建成了一批重点政务信息化应用系统,开展了一批社会管理和服务系统的信息化应用,实现了政府信息公开的全程电子化。(四) 信息化助力城区管理效果显著“十一五”期间,信息技术成为创建“平安闸北”和“文明城区”的重要支撑,城区面貌日新月异。以信息化手段助力“平安闸北”建设,推进城市管理网格化,建成城管、环境监测、安全生产等信息系统先期工程。(五) 教育信息化成绩斐然“十一五”期间,教育信息化建设总计投入资金超亿元,在信息基础设施建设、课程资源整合、综合服务平台、信息技术推广应用、区域资源共建共享、应用效能等方面不断提高,对提高课堂教学质量、提升师生的信息素养有突破性作用。全面建成“校校通”工程,校园网络建设和信息技术普及程度大幅提升,建设实施了…批实用性强的教育信息系统。(六) 卫生信息化建设独具特色“十一五”期间,卫生信息化总计投入资金四千多万元,卫生信息化建设形成了独具特色的“闸北模式”,得到了国家卫生部的充分肯定。基本建成了区域卫生网,扩大了卫生信息普及面,开发了九大卫生医疗保健应用系统。(七)存在不足“十一五”期间,我区信息化建设虽然得到了全面快速发展,但是,伴随信息化建设不断深入,影响和制约信息化长远发展的因素也日益显现。主要表现在:1、信息化工作体制尚未完全理顺,信息化主管部门在区域信息化推进工作中的统筹管理职能有待进一步强化,信息化项目组织推进的工作机制有待进一步规范化、系统化。Z信息资源整合共享要求与现有法制、体制、机制不相适应,业务系统间信息孤岛问题和各大电信运营商业务系统Z间互联互通、信息共享程度还比较低,一定程度上阻碍了区域信息化的平衡发展。、手段尚待丰富,企业信息化意识有待提高,社会化专业服务体系和配套的政策措施有待完善。4信息安全的投入仍然不高、手段运用不足,信息安全的技术能级和管理能力有待提升。二、“智慧闸北”建设面临的形势(-)战略部署闸北区在“十二五”期间加快产业结构调整,以发展信息技术为支撑的现代服务业为主线,积极培育发展战略性新兴产业,聚焦建设重点功能区,全面形成“南高中繁北产业”的发展格局。信息化建设在这一重犬战略布局中至关重要。(二)技术趋势从信息技术自身发展看,技术演进与应用渗透也在不断推动经济社会的变革。信息技术总体沿着摩尔定律发展路径向着更高、更快方向演进,融合创新和应用型创新成为信息技术创新发展的主要内容。信息网络向高速、智能、融合、泛在的下一代网络演进,宽带成为国家信息化和国家发展的战略基础设施。以互联网、移动互联网和物联网为支撑的服务模式日益成熟,信息技术的进步和人类需求的不断增长,使得信息技术在社会和经济生活中的渗透范围不断扩展和深入,带动、支撑了模式创新、管理创新和制度创新,为经济社会的发展和变革提供了强大驱动力。三、“智慧闸北”建设的指导思想和发展原则(-)指导思想“十二五''期间,闸北以智慧城市建设为核心内容的信息化发展,要以邓小平理论和“三个代表"重耍思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以信息化服务于全区经济和社会发展为主旨,以建设“智慧闸北”为主体,以提升网络宽带化和应用智能化为主线,以实施