阳光计生实施意见.doc

筠人口领〔2010〕6号
筠连县人口和计划生育领导小组
关于“阳光计生行动”的实施意见
各镇乡党委、政府,县级各部门:
为认真贯彻国家、省、市人口计生委关于开展“阳光计生行动”试点工作的要求,进一步拓展“阳光计生行动”的内涵,加强全县人口计生行政效能建设,切实保障群众对人口计生工作的知情权、参与权、表达权、监督权。结合全县实际,提出以下实施意见。
一、指导思想
以贯彻落实科学发展观为统领,以完善人口和计划生育政务公开、民主评议、社会监督为重点,深入开展“阳光计生行动”,切实落实“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”,让权力在阳光下运行。
二、基本思路
围绕一个主题:阳光计生,健康共享;突出两个重点:和谐计生,优质服务;抓实五项工作:建设阳光班子,带领阳光队伍,打造阳光阵地,搭建阳光平台,开展阳光服务。
三、工作目标
以政务公开带动“阳光管理”,以民主评议推动“阳光服务”,以社会监督保障“阳光维权”,不断提高人口计生部门的行政效能和公共服务质量,建设群众满意的服务型政府和公共服务行业,增强计划生育基本国策的执行力和公信力。
四、具体工作
(一)建设阳光班子。
一是决策阳光。工作目标的确定及实施,重要资金和大额经费的安排使用,项目申报下达及实施,计生干部的推荐、选拨、使用,工作人员岗位调整,干部职工的评优选先、违纪违规的处理上报等重大事项,坚持班子集体研究和按规定向社会公示;二是行风政风建设。在全县深入开展人口计生系统政风行风评议,认真落实党风廉政建设责任制,抓好领导干部廉洁自律工作;三是严肃纪律。严格执行人口计生“两个工作纪律”,加强监督检查,切实纠正损害群众利益的不正之风,坚决查处违纪违法行为。
(二)带领阳光队伍。
一是广泛开展理想信念教育、职业道德教育、廉洁自律教育和警示教育,增强人口计生干部遵章守纪意识,规范行政行为,严格执行人口和计划生育的各项规定
;二是改进工作作风,改善服务态度,兑现服务承诺,提高办事效率,做到办实事、求实效,不断增强人民群众对计划生育工作的满意度;三是以 队伍建设为抓手,以业务能力有提升、本职工作上水平、服务群众见成效为目标,运用集中、分散、分层培训的方式,加强对县、乡、村(社区)三级人口计生干部的理论和业务知识培训,扎实推进人口计生干部队伍建设,使“阳光计生行动”充满生机和活力;四是建立工作激励机制,充分激发人口计生干部的工作热情,增强工作主动性和积极性,全面促进人口计生事业持续健康发展。
(三)打造阳光阵地。
一是宣传阵地建设。县人口计生局在电视上制作“阳光计生之窗”专题栏目,在《绿色煤都》开办“阳光计生、健康共享”园地,在互联网和党政网上开通“阳光计生行动”专题,大张旗鼓地宣传文明、进步的新型生育观念,在全县形成浓厚的计划生育宣传氛围;二是人口文化阵地建设。打造品味高的人口文化阵地,倡导科学文明进步的婚育观念;三是村级服务阵地建设。按照“十个一”要求按规划全面完善村级服务室建设,为群众提供优质的生殖健康保健和优生优育指导等服务;四是深化政务、村(居)务公开。在镇(乡)、村(社区)范围内,及时公开生育证发放、婴儿出生、社会抚养费征收、奖励政策落实、村民自治章程及“三结合”项目帮扶等情况,公开接受群众监督。五是设立特约监督员。县人口计生局、镇(乡)、村要选出在当地德高望重、公正廉明、能积极参与工作的人民代表、政协委员或群众为特约监督员,特约监督员对县人口计生局、镇(乡)、村(社区)开展工作的情况进行监督,县人口计生局选10名、各镇(乡)选6名、各村(社区)选4名。
(四)搭建阳光平台。
一是信息平台。各镇乡在互联网或党政网建立人口计生信息栏,认真落实政府信息公开制度,定期公开各类人口计生政务信息、办事程序和工作等有关情况,增强工作透明度,自觉接受社会监督;二是服务平台。在各镇乡实行一站式便民服务,把《计划生育服务证》、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》等办理纳入镇乡便民服务站集中受理,在农村倡导和推广代理制服务,由村计生专干接受当事人委托,免费为其代办《生育服务证》、《流动人口婚育证明》等与计划生育相关的证件办理服务,切实解决服务意识不强、作风不实等问题;三是工作平台。设置信访接待室和举报箱,开通“举报电话”和人民来信“绿色通道”,坚持领导干部信访接待日、挂牌处理信访案件等制度,切实提高信访工作质量和效率。
(五)开展阳光服务。
一是完善制度,强化服务,建立健全并认真落实《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》等一系列制度,为服务对象提供优质服务;二是开展“四个一”服务,努力提高优质服务水平,
在全县人口计生系统推行一张笑脸、一声问候、一杯热茶、一个满意的“四个一”服务;三是努力规范办事行为、简化办事程序、提高办事效率、改进服务