十三五规划思路研究座谈会汇报.doc

在“十三五”规划思路研究座谈会上的汇报
(2014年10月16日)
一、“十二五”规划实施情况
“十二五”以来,我市紧紧围绕决策部署,始终坚持以科学发展观为指导,以“全面领先苏中、加快融入苏南,建设更高水平小康社会”为奋斗目标,以转变经济发展方式为主线,积极应对困难挑战,经济运行总体平稳。今年上半年,,%;,%;,%;,%;,%。项目发展后劲增强。今年上半年,全市实施亿元以上工业项目63个,,其中,5亿元以上项目17个,。转型升级步伐加快。全市上半年实施亿元以上新兴产业项目28个,,%%。改革开放不断深化。省直管县体制改革和黄桥镇行政管理体制改革有序推进,经济体制改革不断深入,企业新三板挂牌和上市步伐加快;对外开放成效显著,上半年,
,。城乡建设扎实推进。突出抓好中心城市功能配套,6大类26项工程完成序时任务,“九纵九横”道路网络按年度计划有序实施,新334省道等交通工程加快推进,城乡环境综合整治深入开展。社会事业全面进步。上半年,实现城镇人均可支配收入15821元,%,农民人均可支配收入7581元,%,民生实事工程加快推进,城区水环境整治、背后街巷改造、农村安全饮水工程等有序实施。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,经济社会发展中还存在不少困难和挑战:经济发展创新驱动力、开放带动力不够强,结构性矛盾依然突出;城乡、区域发展存在较大不平衡性,统筹协调发展任重道远;经济社会基础管理工作需要加强,理顺体制机制、深化改革创新的力度尚待进一步加大;发展模式不可持续,资源环境约束加剧、转型升级任务艰巨。
二、“十三五”时期经济社会发展面临的机遇和挑战
“十三五”时期,国内经济处于增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期政策消化期“三期叠加”的阶段,是我市实现既定战略目标的冲刺阶段,也是全面深化改革的关键时期。“十三五”规划是实现全面建成小康社会目标最后的一个五年规划,意义重大。
党的十八大以来,我市发展进入了新的阶段,面临的机遇前所未有,面临的风险和挑战也前所未有。党的十八届三中全会作出全面深化改革的重大决定,上海自贸区、长三角经济一体化、苏南现代化建设示范区、江苏沿海沿江开发等国家重大发展战略,泰州转型升级综合改革试点、省直管县改革试点、黄桥扩权强镇改革试点、南北共建园区等诸多政策机遇叠加,必将为泰兴对接上海、融入苏南新一轮发展开辟更广阔的空间。我市经济社会发展基础条件良好,化工、机电、医药三大主导产业形势较好,新材料、新医药、节能环保、高端装备四大新兴产业规模日益壮大。我市处于交通网络的重要节点上,天星洲项目、泰常过江通道等项目的规划建设也将为我市提供难得的发展机遇。
同时,挑战不可忽视。世界经济增长格局、国际产业分工、全球投资贸易规则、能源资源版图、地缘政治环境等都在发生深刻变化。随着苏南现代化建设、宁镇扬同城化、沿海开发等周边