技术成果基本标准——乡镇总体规划.docx

技术成果基本标准镇总体规划第 1 页1 总 为了统一镇总体规划编制成果的内容、深度及格式,规范镇总体规划编制工作,提高审批效率,依据《中华人民共和国城乡规划法》、《村镇规划编制办法》、《镇规划标准》和其它有关法规、规范和标准,特制定本标准。 凡一般乡镇编制镇总体规划,必须遵照本标准执行。 编制镇总体规划,除遵守本标准规定外,还应符合现行的有关法律、法规和国家相关规范和技术标准的规定。2   镇总体规划的成果由法定文件和技术文件两部分组成。法定文件包括规划文本和图纸,技术文件为附件(包括规划说明书、基础资料汇编、现状调研报告)。 本标准将镇总体规划编制过程划分为四个阶段,分别为现状调研阶段、方案阶段、评审成果阶段和正式成果阶段。 所有阶段的成果文件应采用 A3 幅面装订(图纸大于 A3 幅面则折叠为 A3 幅面装订)。 规划文本、图纸应装订为一册,附件(规划说明书、现状调研报告、基础资料汇编)装订为一册。 所有阶段都必须提交相应成果的电子文档(CAD、PSD、WORD文件)。  现状调研阶段必须提交下列内容。(1)基础资料汇编。(2)现状调研报告。 现状调研阶段必须提交下列图纸。(1)区域位置图。第 2 页(2)土地使用现状图。(3)城镇建设用地评价图。(4)城镇总体规划建设实施评析图(5)重大基础设施现状图(主要为综合交通、电力、给水、环卫、防洪等)。  编制镇总体规划,研究确定镇总体规划中的重大问题,对镇总体规划需要确定的主要目标、方向和内容提出框架性意见。 镇总体规划方案应当包括下列内容:(1)镇域镇村体系规划方案,预测镇域总人口;(2)分析城镇职能、提出城镇性质和发展目标;(3)提出禁建区、限建区、适建区范围;(4)预测城镇人口规模;(5)提出建设用地规模和建设用地范围;(6)提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标; 编制镇总体规划方案时应作多方案比选。 镇总体规划方案的成果包括方案说明和图纸两部分。方案应简明扼要。  镇总体规划的主要任务应是:综合研究镇域镇村体系、合理确定城镇性质、规模和空间发展形态;统筹安排城镇各项建设用地,合理配置城镇各项基础设施,处理好远期发展与近期建设的关系,指导城镇合理发展。 镇总体规划成果阶段工作可按下列程序进行:(1)在收集基础资料、进行观状调查基础上,进行分析预测,确定各专业规划的目标、标准和所需解决的重点问题;(2)以土地利用规划和道路交通规划为基础,进行总体布局方案比选,听取各方意见,提出推荐方案;(3)在总体布局推荐方案基础上提出各专业规划方案;第 3 页(4)提出近期建设规划和城镇远景发展构想;(5)综合、协调总图和各专业规划;(6)制作规划成果,绘制图纸,编写有关技术文件;对成果检查、校对、审核、交付、验收、上报、归档。 镇总体规划应当包括下列内容:(1)工作简要过程对以前与镇域发展(2)镇域基本情况(3)对以前与镇域发展相关规划的意见和评价(4)编制背景、依据、指导思想、主要技术方法(5)区域社会经济发展背景分析(6)镇域社会经济发展目标、发展战略和空间布局(7)镇域土地及空间资源合理利用协调规划(8)镇域基础设施建设与布局规划(9)镇域社会服务设施建设与布局规划(10)镇域历史文物保护规划及旅游发展规划(11)镇域环境保护与防灾规划(12)近期建设规划(13) 成果形式(1)城镇镇总体规划的成果包括:文件及图纸两部分。(2)镇总体规划文件包括规划文本和附件。规划文本是对规划的各项目标和内容提出规定性要求的文件,采用条文形式写成。文本格式和文字应规范、准确、肯定,利于具体操作。规划附件包括规划说明及基础资料汇编。规划说明是对规划文本的具体解释。规划说明的内容包括分析现状、论证规划意图、解释规划文本。 送审稿审查后,按甲方提供的审查意见和公示意见汇总,编制正式成果。  正式成果阶段应提交以下内容(详见第三章)。第 4 页(1)规划文本。(2)规划图纸(含镇域镇村体系、镇区)。(3)规划附件(含规划说明书、基础资料汇编、技术审查意见等)。3   方案说明可包括:(1)城镇自然、历史、现状特点:(2)社会经济发展战略(包括分析论证城镇在区域发展中的地位和作用、经济和社会发展的目标、发展优势与制约因素);(3)镇域镇村体系规划;(4)城镇性质、城镇规模(原则确定规划期内的城镇发展目标、城镇性质,初步预测人口规模、用地规