铁道部公务员考核指标体系设计研究.pdf

彤京交硕士学位论文铁道部公务员考核指标体系设计研究作者:刘宇导师:叶龙教授北京交通大学痵年
中文摘要摘要:铁道部作为一个集政府功能和企业功能于一身的特殊部委,首先担负着保障我国社会大运输安全、高效的重大使命。其次在满足铁路行业安全和快速发展的同时,铁道部正在面临着民航业和公路运输业,凭借各自灵活多变的方式与铁路行业在运输市场上激烈竞争的现实情况。未来,随着我国铁路跨越式发展目标的确定以及《中长期铁路路网规划》的实施,铁路新一轮大规模建设即将展开。作为铁道部的重要构成因素,铁道部公务员的工作能力和工作绩效是保证铁道部实现和完成新时期新任务的核心要素,而科学、有效的公务员考核运行机制是激发公务员主动性和积极性,提升公务员队伍整体素质与能力的重要手段。因此,在未来的发展中,研究和设计铁道部公务员考核指标体系就成为一个急需解决的重要课题。本文系统分析了国内外公务员考核指标,结合我国公务员考核制度的各项法律、规定,分析建国来我国公务员考核的发展历史,在各方深度访谈、问卷调研和统计数据分析的基础上,筛选出在铁道部公务员考核中最重要的个考核指标,分析不同职位级别对公务员考核指标的重要性认识区别,进而提炼出铁道部公务员考核指标体系。第一部分绪论介绍了本文的研究目的、意义以及研究思路和主要方法;第二部分明确公务员考核的定义,说明研究公务员考核所依据的理论基础;第三部分阐述了国外公务员考核主要指标以及建国后我国公务员制度的发展对我们工作的启示;第四部分分析铁道部公务员考核工作的现状,找出问题及形成原因;第五部分在征求人力资源专家、铁道部考核负责人和相关领导意见和建议的基础上,设计了铁道部公务员考核综合评价因素调查问卷,采用离散趋势法、煅榉ǖ日页鲇跋焯啦抗裨笨己说闹饕R蛩兀ü蜃臃治龅姆椒ǎ成铁道部公务员考核指标体系。关键词:公务员;考核;指标体系;铁道部分类号:
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致谢本论文的工作是在我的导师叶龙教授的悉心指导下完成的,叶龙教授严谨的治学态度和科学的工作方法给了我极大的帮助和影响。在此衷心感谢两年来叶龙老师对我的关心和指导。刘颖琦教授和吕海军教授对于我的科研工作和论文都提出了许多的宝贵意见,在此表示衷心的感谢。沈梅老师悉心指导我们完成了实验室的科研工作,在学习上和生活上都给予了我很大的关心和帮助,在此向沈梅老师表示衷心的谢意。在实验室工作及撰写论文期间,吴耘、张宇婧、戎靖、刘岚、楚立松、王通杰、张莉等同学对我论文中的数据录入研究工作给予了热情帮助,在此向他们表达我的感激之情。另外也感谢我的家人和朋友,他们的理解和支持使我能够在学校专心完成学』匕。
研究背景髀公务员考核制度是公务员制度的重要组成部分,对公务员德才表现和工作实绩进行全面客观地考核评价,为公务员奖惩、培训、职务升降和工资调整提供了客观依据。公务员考核是政府机关依法对公务员进行各项管理的基础,是识别人才和选拔人才的重要途径,更是激发公务员的主动性和积极性、提升公务员队伍的整体素质,从而提高政府行政管理效率的重要手段。年铡豆夜裨痹菪刑趵返恼桨洳急曛咀盼夜执裨考核制度的正式建立。随后,人事部先后制定出台了《国家公务员考核暂行规定