2015年陈印法规讲义第三章,纯手打,绝对精华.doc

12303000 建设工程发承包法律制度
12303010建设工程招标投标制度
【必须招标项目】
范围+规模,两条件同时具备才需要招标
范围
规模
情况1:总投资<3000万
情况2:总投资>=3000万
公用事业+基础设施
施工>=200万
勘察、设计、施工、监理、重要材料设备采购,不论单项合同大小,全部需要招标
全部或部分使用国有资金
货物>=100万
外国政府、国际组织援建
服务>=50万
【发包方式】
建设项目发包方式分为:直接发包和招标发包(应招标发包的符合法定事由,经批准可以直接发包)。招标发包分为:公开招标(国资主导或控股)和邀请招标(应公开的符合法定事由,经批准可以邀请招标)。
【豁免招标与豁免公开招标的区分】
招标直接发包
公开招标邀请招标
、国家安全、抢险救险而不适宜招标的
1. 涉及国家秘密、国家安全、抢险救险而适宜招标而不适宜公开招标的

(只有一家能做)
,只有少数潜在投标人可供选择的

,只有少量潜在投标人可选

,原中标人仍具有承包能力并且其他人承担影响施工或者功能配套要求。

【招标基本程序】(履行招标核准、审批手续)、(9)签订合同(10)终止招标
【招标程序时间要求】
招标人发出(第一份)招标文件
提交投标文件截止时间20日前
招标人发售资格预审、招标文件
≧5日
招标人澄清资格预审文件
提交资格预审文件截止时间3日前
招标人澄清、修改招标文件
提交投标文件截止时间15日前
招标人组建评标委员会
提交投标文件截止时间前(开标前)
中标候选人公示
≧3日
签订合同
<=发出中标通知书后30日
【投标人(向招标人提出书面)异议的时间要求】
对资格预审文件
提出异议
至迟在提交资格预审文件截止时间2日前
招标人收到异议后3日内答复,答复前暂停招投标活动
招标人不作答复,或投标人对招标人答复不服的,可以向招标办投诉
对招标文件提出异议
至迟在提交投标文件截止时间10日前
招标人收到异议后3日内答复,答复前暂停招投标活动
对开标提出异议
开标现场当场提出
招标人当场回复并书面记录
对评标结果提出异议
中标候选人公示期间
招标人收到异议后3日内答复,答复前暂停招投标活动
其他事项
知道或者知道给违法事实之日起10日内
直接向招标办投诉
【投标人投诉程序】分两种情况:
( 1 )异议前置程序:投标人或利害关系人对①资格预审文件、②招标文件、③开标、④评标结果有异议的,应当先向招标人提出书面异议,对异议答复不服才可向监管部门投诉; 未经异议程序,不得投诉;注意:对③开标有异议的,应当在开标现场当场提出
( 2 )非异议前置程序:其他认为招投标活动不合法的情况(例如中