辽宁省省级财政专项资金管理办法.docx

辽宁省省级财政专项资金管理办法2010-08-30 10:39第一章 总 则第一条 为全面推进依法理财,规范理财程序,加强省级财政专项资金的管理与监督,提高资金使用效益根据《中华人民共和国预算法》、《辽宁省本级财政资金管理暂行办法》和《辽宁省全面推进依法理财实施意见》等有关规定,制定本办法。第二条 省级财政专项资金的管理坚持公开透明、权责明确、注重效益、程序规范、监督有力、奖惩分明的原则。第三条 本办法所称省级财政专项资金,指省本级下达的具有特定或专门用途的财政资金。省级财政专项资金按资金来源包括:(1)中央财政下达的专项资金,省本级财政可支配财力;(2)纳入预算管理的行政性收费收入;(3)纳入预算管理的政府性基金收入;(4)纳入专户管理的行政事业性收费收入等安排的专项资金按支出用途包括:教育、科学技术、农林水事务、社会保障和就业、医疗卫生、环境保护、城乡社区事务、交通运输等专项支出,工业商业金融等事务、文化体育与传媒等事业发展专项支出,一般公共服务、外交、国防、公共安全等政府运转专项支出,预备费等其他专项支出。第四条 省级财政专项资金管理包括:财政专项资金的立项、审核,财政专项资金的预算编制,财政专项资金的预算批复、下达,财政专项资金预算的追加、追减,财政专项资金的拨付,财政专项资金的绩效评价,财政专项资金的监督管理和责任追究。第二章 财政专项资金的立项、审核第五条 财政专项资金的立项(一)省直各部门所属的预算单位依据《省级预算项目支出管理办法(试行)》的有关规定,按照省财政厅统一制定的《项目支出申报管理标准文本》格式,根据省委、省政府中心工作和行业、部门发展战略的需要,设立专项支出项目,并经预算单位初步审核排序后建立预算单位三年项目库。(二)预算单位根据三年项目库编制单位三年项目支出计划,经审核排序后上报主管部门,主管部门对所属预算单位上报的三年项目支出计划进行审核排序汇总后入库,形成部门三年项目库,并根据三年项目库编制部门三年项目支出计划上报省财政厅。(三)专项资金在立项的过程中,各预算部门和所属预算单位要根据行业情况和实际需要对省委省政府重点工作项目、技术含量较高、专业性强、数额较大等专项资金实行专家论证,形成相关可行性报告作为项目申报的依据。各部门预算单位要按要求细化专项资金支出计划,对确实因特殊原因无法细化到具体项目的专项资金支出计划要列明支出的大体方向和范围,并附相关说明。第六条 财政专项资金的审核(一)预算单位在专项资金的立项过程中,要对本单位编制的三年项目支出计划进行初步审核,并按照项目的重要性、实效性等因素进行排序。(二)省直各部门要对所属预算单位上报的三年项目支出计划进行审核,将审核后的项目支出计划按照项目的重要性、实效性等因素进行排序汇总后形成部门的三年项目支出计划,由经办人、财务负责人、部门负责人签字,主管部门加盖公章后报省财政厅。(三)项目审核内容主要包括:项目申报单位及申报的项目是否符合规定的申报条件;项目申报书是否符合规定的填报要求,相关材料是否齐全等;项目申报内容是否真实完整,项目预算是否合理;项目排序是否合理等。(四)省直各部门对所属预算单位申报项目支出计划的审核负责,建立实施规范的单位上报项目支出计划经办人、审核人责任制。第三章 财政专项资金的预算编制第七条 省财政厅对省直各部门上报的三年项目支出计划进行审核,将