十二五规划论文.doc

十二五规划论文.doc:..浅析“十二五”规划2010年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议。“十二五”时期(2011年至2015年),是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。科学制定“十二五”规划,对于促进我稳较快发展,夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业,具有十分重要的意义。全会提出了今后5年中稳较快发展,经济结构战略性调整取得重大进展,城乡居民收入普遍较快增加,社会建设明显加强,改革开放不断深化,使我国转变经济发展方式取得实质性进展,综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高,人民物质文化生活明显改善,全面建成小康社会的基础更加牢固。全会公报指出,制定“十二五”规划,要以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线。这预示着“十二五"时期中国的改革攻坚步伐将明显加快向纵深推进。“十二五”规划了未来五年我国的发展方式、发展方向,发展的重点。它是根据十一五规划的的发展成果和发展趋势,结合我国的实际国情而制定的,它涉及了政治、经济、社会、文化、科技等各个方面。为我国未来五年的经济发展提供了有利的保障。它是提高人民生活水平的重要基础。因为“十二五”的主题被确定为“民富”。民乃国之本。对于“民富与国强”的关系,是先有民富而后才有国强,而不是相反。事实上,多少国家兴衰的历史也告诉人们,民富虽然不必然等于国强,但民不富,国家必然不强;即使表现出一定程度的强,也只能是外强中干。只有建立在普遍民富基础上的强大,才是根本性的强大。因此,中国政府更新观念,在政策上把“富民”作为一个明确的目标和任务。因为它关系到民众的切身利益,如果这些重要问题上不能有效得当的处理,会加剧社会的矛盾造成非常严重的后果!十二五规划的内容也可大概归纳为加快转变经济发展方式,开创科学发展新局面,坚持扩大内需战略,保持经济平稳较快发展,推进农业现代化,加快社会主义新农村建设,发展现代产业体系,提高产业核心竞争力,促进区域协调发展,积极稳妥推进城镇化速度。我认为“十二五”规划的一个亮点是把富民做为未来五年的一个主题,因为只有真正的民富才有真正的国富。但是我认为只有这样还不够,在这个问题上还应该有相应的体制机制作保障,否则本来善意的民富政策就会缩水。因为“富民”虽然是一个经济问题,但经济问题的解决离不开政治。事实上,改革以来贫富差距的形成和拉大本身就有政治因素在内。为什么经济高速增长但人民的生活水平却得不到同步提升?症结就在于蛋糕的分配不合理。也就是说,经济发展成果的最大收益者不是普通群众,而是政府及其与公权力有关联的利益群体,以及资本利益集团和垄断国企的经理层与员工等。而政府之所以能够抽走国民收入的大头,并随心所欲地支配财富而不受监督,资本之所以能够压制众多的劳动力,原因又在于政府的权力过大。还有一个大的变化就是关于拉动经济增长的三驾马车。我们以往的说法是:投资、出口、消费。而全会提出的“要加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面”,强调性地把消费作为拉动经济增长的首位,颠覆了以往的以生产投资作为经济增长的主要方式的观念,不仅让经济学家们眼