纪检监察案件审理监督经验材料.doc

纪检监察案件审理监督经验材料.doc:..转变审理方式提高审理水平近年来,我县纪委审理室按照中央和省市纪委的部署,认真履行内部监督职能,不断完善审理方式,创新审理制度,促进了审理工作质量和水平的提髙。我们的主要做法是:一、由书面审理向综合审理转变,注重证据材料的客观性在审阅案卷时,经常碰到这样的问题,书面证据有时不能够反映事件的全貌,有的办案人员凭老经验办案,只注重收集被调查人违纪违法的证据,而不注意收集被调查人不构成违纪违法的证据。其中询问笔录等证明材料是围绕调查人员的思路作出的,如果单纯从书面材料上分析问题,容易受到办案人员在文字上的暗示,必然影响审理人员的正确判断。因此,只有跳出书面审理的框框,将审核书面证材和与当事人谈话、参与补证等多种审理方式相结合,才能多视角、多层次分析证据材料,确保证据取舍的客观性。为此,我们建立了三项制度:一是审理提前介入制度。规定:凡是查办贪污万元以上的大案或涉及乡科级干部的要案,在错误事实材料见面时,审理人员同调查人员一起参加,就调查认定的错误事实逐项与受审查人核实,充分听取受审查人的意见,确保错误事实认定清楚、准确。二是坚持审理期间与受审查人谈话制度。通过谈话,听取受审查人的陈述和申辩,合理的意见予以采纳,并作出妥善处理。2005年6月份,我县****经济违纪案,最初调查组认定***以收入不记帐的手段贪污租赁费1万元。我们在审理见面谈话时,***提出这1万元是他个人向承租方的借款,不应定为贪污。经进一步审核租赁合同、财务账目和深入调查了解,发现该村当年已将租赁费全额入账,***以租赁费为名向承租方借款1万元属实。据此,我们对张希安一案重新进行了认定,得到调查组和受审查人的认可。三是坚持审理人员参与补证制度。在审理重大疑难案件时发现事实不清、证据不全等问题,审理人员与原调查组联合进行补证,深入了解案情。2005年,查办***贪污一案时,调查组最初认定***采取虚列支出的手段套取公款10400元。***在案件调查时曾提出用此款中的3000元为单位购买了一台电脑,对此调查人员以没有购货单据为由不予认可。审理认为调查人员的认定有些草率,需深入调查取证。经审理人员和调查组共同到实地查验,并走访多名证人,证实了当事人确实用这笔支出为单位购买了电脑,从而保证了该案的正确处理。二'由重实体审理向实体与程序并重转变,注重办案措施的合法性程序合法是案件审理监督的一项重要内容,也是依法依纪办案的必然要求。为此,我们改变过去只重实体审理忽视程序审理的状况,做到实体与程序并重,针对工作中存在的薄弱环节,采取了三项措施:一是严格工作流程。通过建立相关制度,对案件线索的受理、初步核实、立案、调查、移送审理等环节进行规范。每个环节都要办理书面审批手续,严禁未经审批进行案件调查。审理室在审核案卷时,不仅审查案件程序的完备性,同时审查程序的适时性,重点看初核呈批表、初核报告、调查报告等卷内相关程序证明材料是否符合规定。去年,我们对一起没有按照规定时限履行初核程序的案件,在机关办案工作会议上作了通报,引起了办案人员的注意。二是严格办案措施的使用。办案组在对涉案人采取立案、建议受审查人停职等重要办案措施时,要填写呈批表,按程序进行审批。对涉案款物的处理,调查部门要将相关证明材料同时移送审理,审核