益阳城规划区户外广告设置管理办法.docx

益阳市城市规划区户外广告设置管理办法(草案)第一章 总 则第一条 为加强本市户外广告设置管理,规范户外广告经营,维护城市容貌整洁,提升城市品位,简化行政许可程序,激发广告市场活力,根据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、住房和城乡建设部《城市容貌标准》和《湖南省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》等有关法律法规的规定,结合本市实际,制定本办法。本市城市规划区内户外广告设置及其管理活动适用本办法。法律法规另有规定的,从其规定。下列穿越市、区(赫山区、资阳区、高新区)两级行政区域的重要公路、高速公路及特殊区域的户外广告设置及其相关管理,按本办法规定执行: 益桃公路、益沅公路、S308 和国道 319 沿线; 长常高速益阳段、益阳绕城高速沿线; 东部新区其及周边。第三条 本办法所称户外广告,是指利用建(构)筑物和城市道路、桥梁及其附属设施、公共绿地、交通运输工具、升空器具和其它户外广告载体,直接或者间接介绍商品、服务或者公益性内容的设施。第四条 户外广告设施包括以下类型:(一)利用公共和自有场地建(构)筑物、空间设置的大型户外广告设施、霓虹灯、电子显示牌(屏)、灯箱、橱窗、信息发布栏、1牌匾(店牌、招牌、单位指示牌、路铭牌、公交站亭、站牌)等固定广告设施;(二)利用交通工具为载体(包括各种水上漂浮物和空中飞行物)设置、绘制和张贴的移动广告设施;(三)利用各种升空器具,通过拴拉、吊挂等方式附着于广告载体上的广告设施;(四)在户外设置的其它临时性广告(含户外宣传、便民服务广告信息发布栏)。第五条 本市户外广告设置实行政府主导、部门参与、统一规划、统一审批、统一管理和统一收支。市城市管理行政执法部门是本市户外广告设置的行政主管部门,负责城市规划区户外广告设施的设置审批及其管理执法工作;市工商行政管理部门负责户外广告内容的审查登记和监督管理工作;市规划行政管理部门负责户外广告设置规划的评审审批和规划实施监督工作;市城建投资公司负责利用公用设施形成的户外广告资源的经营、开发工作。三区政府、建设、公安、财政、交通、气象、消防、物价等行政管理部门按各自职责,协同做好户外广告的设置管理工作。第二章 广告规划第六条 编制户外广告设置规划,应当符合城市总体规划和城市容貌特点,坚持总量控制、布局合理、安全牢固、式样美观,做到与城市区域规划功能相适应,与周边环境相协调,彰显城市文明,弘扬企业文化,不影响市民生产生活,不影响行人、车辆通行和消防安全。2第七条 户外广告设置规划分为户外广告设置总体规划和户外广告设置详细规划。(一)编制户外广告设置总体规划应当明确下列内容:、类型及通用技术标准;、重要节点及风貌特色的控制要求;;4、户外公益广告应当纳入户外广告同步规划;。(二)城市主次干道、重点地段、重要区域应当编制户外广告设置详细规划,户外广告设置详细规划应当明确规定户外广告设施的数量、位置、形式、规格等内容,对其材质、色彩、亮化及周边景观提出指导性意见。(三)城市其他道路、地段、重要区域和标志性建筑物,可根据需要可编制户外广告设置专项规划。第八条 户外广告设置总体规划和详细规划,由市城市管理行政执法部门会同规划部门组织编制和修订,报市人民政府批准后实施。第九条 编制户外广告设置规划应当征求三区政府、建设、公安、交通、消防、房管、气象等行政管理部门和社会各界的意见。第十条 禁止在以下区域和设施上设置户外广告:(一)国家机关、文物保护单位、休闲公园和名胜风景景区的建筑控制地带;(二)市中心广场、商业广场和城区主次干道的街头绿地、人行道和公共绿化带内设置大型落地式户外广告设施;3(三)依附学校教学区、居民区和住宅区二楼以上建筑物、构筑物立面和玻璃墙面(不含大型商场墙面预留广告位)设置墙体广告;(四)利用交通安全设施、交通标志、人行天桥、城市标志性建(构)筑物、路灯灯杆、电杆、变压器、配电箱等各类公用设施设置户外广告;(五)占用人行盲道、残疾人专用通道和消防通道等;(六)影响建(构)筑物的使用功能、妨碍相邻建(构)筑物的通风采光和周边街景不协调,妨碍市民的生产生活和有损城市市容的;(七)利用危险房屋或者其他可能危及公共安全的建(构)筑物和公用设施设置广告;(八)市人民政府规定禁止设置广告的其它区域。第十一条 经批准实施的户外广告设置规划,应当及时向社会公布,免费供公众查阅。户外广告设置规划一经确定,任何单位和个人不得擅自调整;特殊情况确需调整的,应经市人民政府批准后按程序进行。第十二条 户外广告设置规划应当随城市建设发展情况及时进行修订和补充,并及时予以公布。第十三条 户外广告设置规划由市城市管理行政执法