浅议边远派出所如何加强基层基础工作.docx

浅议边远派出所如何加强基层基础工作公安基层派出所是公安机关维护社会治安的前沿阵地,是维护社会稳定的第一道防线,是保障社会长治久安和人民群众安居乐业的重要基层部门,是公安工作的根基,也是党和政府联系群众的桥梁和纽带。公安机关抓基础工作的历程,从 97 年 4 月 21 日苏州会议,公安部要求派出所实现工作重心转移,到 2005 年 10 月 26 日在北京召开的全国公安厅局长会议,提出“三基”工程。基层基础工作的发展和要求实现了质的飞跃和变化,2003 年 11 月二十公会议对派出所作出综合性的战斗实体的明确定位,再次提升了派出所基层基础工作的要求。公安部明确提出:抓基层、打基础,要把派出所建设置于主导地位,非常明确的彰显了派出所基础工作关系到整个公安工作的成败。近年来,按照上级公安机关的要求,派出所从创建规范、满意、等级到现在的“三基”示范派出所,在警务勤务、防范打击、正规化建设等各方面都取得了重大成效。派出所基础工作的信息化水平也得到明显的提高。但当前基础工作不牢固、基础信息化水平低、基础工作在为实现斗争服务中效能不明显等各类问题依然存在。为此,笔者结合自身工作实际,就派出所基础工作谈几点粗浅的看法。一、当前派出所基础工作中存在的主要问题。(一)派出所基础工作在信息化建设上表现薄弱。公安派出所是综合性的战斗实体,始终站在公安机关打、防、管、控的前沿,更是公安基础信息的源头。从表面上看,当前我们正从原来单纯的入户调查、重口管理的静态物理管理模式转变到了今天以计算机管理为重点的动态信息管理。但事实上,在这种模式转变过程中,许多方面尚不到位。一是基础信息拓展范围偏窄,我们日前依赖的主要是打防控主干系统派出所工作平台,许多边缘行业的基础管理依然未纳入信息管理,如工商、税务等能为我所用的横向信息源难以调动;二是对情报信息采集、录入要求不明确,基础信息建设的目的和目标不明确。该采集的信息没有采集,该录入的信息没有录入,或者采集、录入的信息质量偏差;三是信息应用水平不高,依靠基础信息参与网上作战的能力不强,信息预警、信息缉控、信息导侦的效能不明显;四是基础信息、采集、录入整合、研判、传递、反馈工作机制不完善,通道不顺畅,情报信息关联度,共享度低,重复劳动,资源浪费和效率不高的现象比较严重。(二)基础工作防范效能发挥软弱。防范作为公安派出所重点和基础工作目的,公安派出所在深化基础信息建设为打击处理的同时,更应着力于基础的防范管理,努力编织动态治安防控网,但受重打轻防、基础工作效能反应周期性长等因素的影响,在动态防范上,表现的相对薄弱。一是打击处理后的教育、帮助、监督工作缺乏,打防脱节;二是安全防范教育和群众普法教育缺失和不到位,使得群众安全防范意识薄弱,群众在参与群防群治工作消极被动,防范工作得不到群众的支持;三是防范工作科技含量低,目前,在技防中,运作主体依然是公安机关,群众参与程度不高,特别是居民住宅区防范的科技含量更低的可怜。(三)阵地控制乏力。在治安管理的行政审批权取消后,派出所大量工作由事前监管转移到事中监督和事后查处,使派出所处于两难境地,不管不行,管多又不行,导致管理效能弱化,经常性的管理措施难以落实到位,管理时紧时松,治标不治本,形成什么都要管,什么都难以管好的局面。今年省厅将破解暂住人口和废旧物品管理两大难点作为提高阵地控制能力开展基层基础工作突