城市建设与民生.doc

城市建设与民生.doc:..处理好建设城市与改善民生的关系关注民住和改善民生是建设区域性特大城市过程中形成集聚力和辐射力最核心的要件。从社会学角度看,民牛的质量,直接影响到一个国家的经济民牛是否具有一•种可持续的推动力量。抓住了民生问题也就抓住了经济民生建设和发展的根本。而对于一个城市來说,是否具有强人的集聚力和辐射力关键就在于这座城市的民住问题能否得到了持续的改善。如果是在片而的政绩观主导下搞形象工程、花架子工程、匣复建设其至决策失误,而惠及全城民众的民牛问题不能得到改善,那就谈不上集聚力和辐射力。民生状况的改善不是一朝一夕Z功,而是一个逐步推进的长期的过程,为此必需正确处理改善民生与建设区域性特大城市Z间几个重要关系。1、正确认识和处理改善民牛和城市建设的关系。历史唯物主义发展规律告诉我们,经济发展是城市建设的前提和基础,也是改善民牛•的巫要保障。改善民牛是经济建设的重要目的,也为经济建设捉供强大动力和支撑。我们必须毫不动摇地坚持以经济建设为中心,不断增强城市经济实力,增加民生财富,从而为关注民生和改善民生、加快和谐建设奠定物质基础;否则,改善民生和和谐建设就会变成无源Z水、无本Z木。同时,我们必须鬲度重视和加强民主建设,使民生建设和城市建设相协调。如果民牛建设滞后,各方面民生矛盾必然增多,城市建设的制约因索也就会增多;而且城市建设如果不以改善民牛为出发点和归宿,也就会失去动力和支撐。总之,要坚持合理统筹经济建设、城市建设和民牛建设,使三者相互适应、协调推进。2、止确认识和处理尽力而为和量力而行的关系。合肥现吋仍处丁吹发达和加快发展的关键阶段,因此,解决民牛问题和发展民牛事业需要作长期不懈的努力。我们既要积极进取,尽最大努力加快民牛建设,抓紧解决群众关心的突出问题,乂要从实际出发,充分考虑各方面的条件和承受能力。要立足当前、着眼长远,随着经济发展逐步解决问题,稳步提高民生事业发展和民生保障水平,而不能耍求过高过急,那样既不利于解决问题、维护人民群众的根本利益,也会影响经济民生协调发展、损害人民群众的长远利益。耍坚持从办得到的事情做起,一步一个脚印地做好工作。必须清醒认识到,建设成为充满活力、独具魅力、创新发展、宜居宜业的区域性特大城市,还需要继续奋斗相当长时间。在今后相当长的时间里,必须始终提倡和坚持艰苦创业,发扬勤俭节约、勤俭办一切事业的精神,坚决反对各种奢侈浪费现象。3、正确认识和处理政府主导和民众参与的关系。城市的教育、医疗卫生、民生保障等民牛事业具有公益性质,直接关系民生公众利益和福祉,直接关系民牛公平正义。推进这些事业,要从指导思想、制度建设和资金投入筹方面,坚持体现公益性原则,切实强化政府职责,充分发挥政府主导作用,特别要不断增强政府公共产品和公共服务的供给能力,减轻群众在教育、医疗卫牛、养老、住房等方面的支出负担。调节收入分配、扩人民牛就业、加强民生管理也是政府的重要职责,政府理应更多地承担起责任。同时必须认识到,多样性、多层次和不断变化的民生需求不可能完全由政府直接提供,在市场经济的条件下,公益性事业发展形式不是单一的,运行机制也不是一样的,政府不应当也不可能包办一切。要充分发挥各类市场主体和群众组织的作用,对能够实行市场运作的公共服务,应该发挥市场机制的作用