严厉整顿非法生产经营建设实行方案.doc

严厉整顿非法生产经营建设实行方案一、总体要求认真贯彻落实全国、全省、全市安全生产工作会义精神和《市严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》(邵安委【2011】6号精神,按照“安全生产年”和“责任落实年”工作的总体部署,依据安全生产法律法规,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。坚决停产整顿、关闭取缔非法违法生产经营建设单位,依法严惩非法违法行为,严格规范安全生产法治秩序,坚决遏制和有效防范重特大生产安全事故,促进全街安全生产良好形势持续稳定好转,为迎接中国共产党成立91周年创造良好的安全生产环境。二、重点范围、时间要求、重点内容和工作分工重点范围:道路交通、建筑施工、危险化学品、水上交通和渔业船舶、消防安全、特种设备、烟花爆竹和民用爆炸物品、治金等行业(领域)。以及各有关部门和单位明确的有关重点行业和领域。时间要求:从5月上旬至7月上旬,深入开展严厉打击非法违法生产经营建设行为。重点内容:把目前最突出的非法违法生产经营建设行为作为打击重点。(一)具有共性的严重非法违法生产经营建设行为:、证照不全或过期从事生产经营建设的;;、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的;、未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的;、抗拒安全执法的;。各级各部门各单位要切实负起责任,严厉打击非法违法生产经营建设行为。(二)具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为:三、方法步骤(一)部署发动阶段(5月上旬)各居委会、各有关单位要根据本通知精神,迅速制定细化本居委会、本行业(领域)的实施方案,层层动员部署,并加强指导督促。要结合年以来开展的安全生产执法、治理行动查出的突出问题,深入分析今年以来发生的生产安全事故,找准主攻方向,明确打击重点,加大宣传发动力度。各居委会、有关单位的具体实施方案于5月15日前报安办。(二)集中打击阶段(5月中旬-6月中旬)各级各有关部门要根据实施方案的要求,在全面排查摸底的基础上,对各类非法违法生产经营建设行为进行集中打击,公开严惩一批严重非法违法行为。要设立举报电话、信箱,发动群众和媒体举报,并做到有举必查、查实必惩。各居委会,有关单位要进一步加强信息报送工作,认真做好“打非”工作有关数据的统计上报,(三)检查督导阶段(6月下旬-7月上旬)各居委会、有关单位要把加强督促检查和工作指导,作为深入推进严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的关键环节,严格掌握标准,防止流于形式。要及时发现和解决工作不深入、打击不严厉、治理不彻底的突出问题。要层层组织检查,通过采取突击检查、重点抽查、跟踪检查以及地区间互查等多种方式,增强打击非法违法生产经营建设行为的针对性和有效性。街道安办将对各居委会,各单位开展“打非”专项行动情况进行监督检查。请各乡镇(街道)政府和市直牵头部门将开展“打非“专项行动的情况总结,于6月22日前报街道安办,以便汇总情况后上报市政府安委会办公室。四、工作要求(一)加强领导,落实责任。各居委会、各有关单位要充分认识开展专项行动的重要性和迫切性,打好“五大战役”,实现我市跨越发展这个中心,主动融入,主动服务,切实把严厉打击非法违法生产经营建设行为作为贯彻