新形势下如何加强基层党组织建设.docx

围绕新农村建设如何加强农村基层党建工作金昌市永昌县红山窑乡党委书记朱中智二 O 一一年十二月围绕新农村建设如何加强农村基层党建工作永昌县红山窑乡党委书记 朱中智2011 年 12 月 10 日永昌县红山窑乡位于永昌县西南部 40 公里处,西与山丹县接壤,总行政区域面积 1540 平方公里,辖 12 个行政村,115 个社, 6384 户,26762 人。红山窑乡党委下设 2 个党总支,17 个党支部,91 个党小组,其中红山窑中心村党总支 1 个、非公有制经济党总支 1 个,机关党支部 1 个、中心小学党支部 1 个、“两新”党支部 3 个、农村党支部 12 个。现有党员 815 名,其中男党员 709 名,女党员 106 名,农村党员 744 名。我乡基层党支部绝大多数能带领群众发展经济,建设社会主义新农村,在群众中口碑较好,且有较强的凝聚力和战斗力,先锋模范作用发挥较好,但也还存在一些不容忽视的问题。一、农村基层党组织的现状(一)农村党员队伍年龄老化、文化偏低、活力不足,难以发挥应有作用。在我乡的 744 名农村党员中,35 岁以下 124 人,占 %,36—45 岁 183 人,占 %,46—59 岁 189 人,%,60 岁以上 248 人,占 %;小学及以下文化程度 279人,占 %,初中文化程度 314 人,占 %,高中及中专文化程度 117 人,占 %,大专以上文化程度 34 人,占 %,60岁以上及初中以下文化程度的党员所占比重偏高。近年来,农村大多数青年外出务工,发展年轻党员难度加大,无法为基层党组织及时补充鲜血液。同时,村干部待遇偏低,难以留住农村年轻能人,致使农村基层组织领导班子和整个党员队伍年龄老化,生机和活力不足。(二)外出流动党员多,党内组织生活制度不健全,党员管理难度大。随着城乡经济的发展,劳动力转移步伐越来越快,农村党员是村民中素质较高、经济活动能力较强的群体,因此他们的流转更加频繁。农村党员大量外出,他们有的在外打工经商,有的长年在外务工,流动性很大,增加了党员常规教育管理的难度。(三)村级集体经济薄弱,无钱办事,服务功能弱化,影响农村基层党组织的威信。经济是基础,是村级组织发挥作用、凝聚民心的依托。我乡 12 个村全部为“空壳村”,没有固定的集体经济收入,大部分村还在村级组织活动场所建设、村社干部工资等方面留下许多债务。无钱办事,让部分村干部变得无所事事,村里的公共设施建设举步艰难,久而久之,就会影响村党组织在群众心中的威信。(四)工作理念不新、工作方式陈旧、作风不民主,领导发展的能力不强,影响了党在群众中的形象。部分村干部眼界不够宽广、信息渠道单一,缺乏机遇意识,领导发展和创新能力不强,增加农民收入思路不清,点子不多,错失了许多发展良机。部分村干部习惯于发号施令实施领导,没有让农民群众真正成为农村事务管理的主人,村民对于集体事务的热情和积极性受到影响。二、新农村建设对基层党组织的内在要求新农村建设的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字要求内涵深刻,涉及到农村物质文明、精神文明、生态文明和政治文明四个方面的建设,是一个四位一体的系统工程。基层党组织作为新农村建设的战斗保垒,作为各项工作任务的承接载体,担负着重要的历史使命。新农村建