国省道干线路网路线调整规划+初稿.doc

目录一、规划的必要性  1二、功能定位和规划目标  4三、规划思路和布局原则  5四、国省道布局  6五、布局效果分析  19六、实施意见  30国省道干线公路网由国道和省道组成,是综合运输体系的重要组成部分,对支撑经济发展、推动社会进步、保障国家安全和维护社会稳定具有重要的作用。目前宁波市共有10条国省道,其中国道1条、省道9条,,%。改革开放以来国省道干线公路网的快速发展,显著提高了我市公路交通发展水平,总体缓解了交通紧张状况,对提高经济运行效率、增强发展活力、提升人民生活质量、保障国家安全都做出了巨大的贡献。当前,我市正朝着全面建设小康社会和社会主义现代化目标迈进,经济社会快速发展,人民生活水平不断提高,对公路交通的保障能力和服务水平提出了更高的要求。编制《宁波市国省道干线公路网路线调整规划》的主要目的是,从长远发展需要出发,对我市国省道干线公路网的合理架构进行顶层设计,谋划市级干线公路的布局,指导市公路网科学发展,满足全面建设小康社会和加快推进社会主义现代化的需要。一、,是关系现代化建设全局的基础条件。我国已进入全面建设小康社会的关键时期,以科学发展观为主题,以加快转变经济发展方式为主线的现代化建设步伐正在加快。经济结构加快调整,工业化和城镇化快速推进,消费结构不断升级,迫切要求提高公路交通的服务能力、质量和效率。。随着我市区域发展总体战略逐步向纵深推进以及各具特色的经济区建设步伐加快,区域互动进一步加强,跨区域运输需求将显著增长。国省道干线公路是密切区际联系、强化区域经济协作的重要载体。通过规划国省道干线公路网协调和加强干线公路的建设,有利于发挥我市不同地区比较优势,促进生产要素合理流动,加快互相促进、优势互补、共同发展的区域发展总体战略格局的形成。,是保障和改善民生的必然要求。保障和改善民生是加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点,是当前及今后一个时期社会建设的重点。为人民群众提供覆盖更广泛、更公平、更普遍、更经济的公路运输服务是交通行业的重要职责。普通公路是城乡居民生活生产的基本条件,属于基本公共服务范畴。构建以高速公路为主体的收费公路体系和以普通公路为主体的非收费公路体系是我国公路交通未来发展的方向。规划建设国省道干线公路网,进一步明确国省道的功能定位,有利于加快在全市范围内形成高效服务与普遍服务相统一、充分体现效率与公平、功能互补的干线公路网络,有利于明晰公路管理事权和投资政策,促进政府履行公共服务职能。,是推动公路交通可持续发展的客观要求。构建便捷、安全、高效的综合运输体系,提高综合运输服务水平,满足多样化运输需求是各种运输方式共同肩负的重要使命,是发展现代交通运输业的核心任务。国省道交通连接各种运输方式,在综合运输体系中发挥着重要的基础性作用,国省道与高速公路、城市快速路、铁路、水运、航空等共同承担区域间、市际及省际间的运输大通道功能。目前,我市综合运输发展总体上已经进入结构优化、网络衔接和运输一体化集约发展的新阶段,规划建设国省道干线公路网有利于强化交通基础设施的衔接,合理配置和优化利用交通资源,提高综合运输通道能力,充分发挥各种运输方式的组合效率和整体优势,促进综合运输体系的健全与完善。“规划引领”是我市公路建设取得重大成就的主要经验,但既有规划对未来国省道干线公路建设的指导作用已逐步弱化。国道网自划定至今已有30年,省道网划定可追溯到解放前,受当时认知水平、资金能力和建设技术等方面的局限,布局方案、路线走向已不适应未来经济社会发展要求,迫切需要根据城市发展、城镇体系规划、交通需求特征等经济社会发展的新形势和新要求补充完善。,是提升应急能力的重要途径。和平与发展是时代的主题,但我国的安全环境仍然面临诸多挑战和威胁。军事斗争准备、国防和军队现代化建设,对交通发展提出了更新更高的要求。规划建设国省道干线公路网,可有效提高军事交通的机动性和快速投送能力,对保证战时交通畅通、军事行动快捷,保障国防安全和维护国家稳定具有特殊重要性。二、功能定位和规划目标(一)公路网功能定位与层次结构国省道干线公路网分为国道和省道两个层次。。国道由具有全国性和区域性政治、经济、国防意义的干线公路组成;主要联结首都与各省省会、自治区首府和直辖市,通达所有地级行政中心和县市,覆盖重要交通枢纽、口岸和战略要地;主要承担国际间、区域间、省级和城际间的公路客货运输。国道发挥干线功能,