博政发号.doc

博政发号————————————————————————————————作者:————————————————————————————————日期: 博政发〔2010〕16号博山区人民政府关于印发博山区开展创建国家环境保护模范城市工作方案的通知各镇人民政府、街道办事处,开发区管委会,区政府有关部门,有关单位:现将《博山区开展创建国家环境保护模范城市工作方案》印发给你们,请结合各自实际,认真组织实施。二○一○年三月二十八日博山区开展创建国家环境保护模范城市工作方案为落实市委、市政府创建国家环境保护模范城市(简称“国家环保模范城)的决定,推进创建工作顺利开展,根据《淄博市人民政府关于印发淄博市创建国家环境保护模范城市工作方案的通知》(淄政发〔2010〕6号)要求,结合我区实际,现制定本工作方案。一、开展创建国家环保模范城市工作的意义国家环保模范城是我国环境保护领域的最高荣誉,是一个城市极其重要的“绿色名片”。组织开展创建国家环保模范城活动,是引领全区环境保护事业实现跨越式发展的重要方式,这对于从根本上改善环境质量,促进发展方式转变和结构调整,全面提升城市综合竞争实力,加快建设生态和谐宜居城市,具有特别重要的意义。近年来,我区紧紧围绕区委、区政府确定的打造鲁中休闲居住城和生态特色工业城工作目标,以治污减排、大气、水体治理、生态区建设为重点,大力推进生态文明建设,环境保护事业取得积极进展,为创建国家环保模范城奠定了良好基础。但是,作为依托资源发展起来的老工业城市,我区的环保历史欠账大,产业结构重,特别是冶金、耐材、化工、板簧、铸造等行业污染治理任务还不够彻底,二氧化硫、烟尘、粉尘等主要污染物排放量居高不下。对照国家环保模范城26项考核指标,我区还有空气污染指数、出境断面水质等8项指标没有达到。因此,“创模”工作对我区而言是一场任务艰巨的攻坚战。各级各部门各单位要深刻领会创建国家环保模范城的重要意义,牢固树立科学发展观和正确的政绩观,切实把思想认识统一到区委、区政府的工作部署上来,统一到创建国家环保模范城的各项要求上来,切实落实责任,强化措施,合力推进,确保如期实现创建目标。二、指导思想和工作目标(一)指导思想。深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以科学发展观为指导,以提升城市环境质量、促进经济社会可持续发展为目标,坚持统一规划、分步实施、标本兼治、全面推进,着力加大科技创新和投入力度,突出抓好污染防治、循环经济、低碳经济、生态建设、资源利用等关键环节,完善环保基础设施,健全长效管理机制,集中力量解决环境突出问题,加快建设鲁中休闲居住城和生态特色工业城。(二)工作目标。按照《国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则》的要求,认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强环境保护的意见》,把创建全国环保模范城作为今后3年环保工作的核心任务,制定统一规划,健全工作机制,落实目标责任,突破薄弱环节,在巩固已达标考核指标的基础上,2010年全面启动创建工作,2011年城市环境空气质量好于二级标准的天数和水环境质量等指标达到《国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则》要求,2012年力争全面达标,迎接国家环保模范城考核验收。三、工作步骤(一)组织动员阶段(2010年3月至2010年4月)。制定创建国家环保模范城工作规划和实施方案,成立领导机构和工作机构,召开会议进行动员部署;对任务目标进行细化分解,明确责任主体和工作要求;集中开展形式多样、广泛深入的宣传活动,大力宣传创建工作的重大意义和具体内容,切实提高广大群众的认知度和关注度,营造良好的社会氛围。(二)重点实施阶段(2010年5月至2011年8月)。按照创建工作规划和实施方案,各责任单位要结合各自工作实际,采取扎实有效措施,着力解决突出问题,全力推进各项工作,所有考核指标力求达到国家环保模范城考核标准要求。在完成各项指标的同时,各责任单位将相关技术报告、档案资料和统计数据报区创建工作领导小组办公室,统一整理建档。(三)自查整改阶段(2011年9月至2012年1月)。各镇、街道、开发区,各相关部门认真开展自查自纠,区创建工作领导小组组织有关专家和技术人员,严格对照国家环保模范城市标准,对全区创模工作进行全面检查,对发现的问题,逐一明确责任主体和整改要求,确保全面整改到位,以迎接市创建工作领导小组对我区的模拟验收。(四)迎接验收阶段(2012年2月至2012年5月)。做好各项准备,迎接国家环保部对我市创城工作进行考核验收。四、主要任务(一)坚定不移地转方式调结构。以“创建国家环保模范城市”为抓手,积极围绕先进制造业、有机农业、现代服务业、高新技术产业、能源交通、基础设施、节能减排等方面,持续有力地做好项目建设,促进经济社会发展建立在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上来,努力增创经济