全县政府职能转变和机构改革讲话.doc

全县政府职能转变和机构改革讲话.doc:..在全县政府职能转变和机构改革动员大会上的讲话同志们:为加快政府职能转变,推进政府机构改革,根据《中共江西省委、江西省人民政府关于市、县(市、区)政府职能转变和机构改革的意见》(赣发[2014]16号),《XXXX县人民政府职能转变和机构改革方案》报市委编委审核后,市委、市政府已经12月5日批复我县。12月9日,市里召开全市政府职能转变和机构改革电视电话会议。会上,市委副书记、市长同志作了重要讲话,对市、县政府职能转变和机构改革工作提出了明确要求。今天,我们在这里召开全县政府职能转变和机构改革动员大会,就是要认真贯彻全市政府职能转变和机构改革电视电话会议精神,动员和部署我县政府职能转变和机构改革工作,凝心聚力,攻坚克难,锁定目标,确保按照上级规定时间要求,全面完成县政府职能转变和机构改革各项任务。刚才,县委常委、组织部长同志宣读了《中共XXXX县委办公室、XXXX县人民政府办公室关于印发<xxxx县人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》,希望各单位、各部门按照县委、县政府的工作要求,抓紧抓好落实。下9我讲四点意见。一、统一思想,提高认识,增强做好政府职能转变和机构改革工作的使命感和责任感全面推进政府职能转变和机构改革,是全面深化改革的重要内容之一,是服务群众的迫切要求,是打通联系群众“最后一公里”的有效举措,也是检验党的群众路线教育实践活动的一把标尺。各乡(镇)、各部门务必站在讲政治和全局的高度,深刻理解其重大意义。第一、政府职能转变和机构改革是全面深化改革的重大政治任务。党的十八届三中全会把“加快政府职能转变”首次作为独立部分单独表述,中央、省委专门下发了地方政府职能转变和机构改革的意见,充分体现了这次改革在全面深化改革战略布局中的重要位置。各级政府是全面深化改革的重要组织者、参与者、推动者,自身又是深化各领域改革绕不过去的对象,政治、经济、社会、文化、生态和党的建设等诸多领域的重大改革举措和要求,都直接间接地涉及政府的管理体制、管理职能、管理方式,甚至包括一些机构和人员编制的调整。因此,政府改革是其他领域改革能否取得成功的重要前提,既作为全面深化改革的“马前卒”,又作为宏观调控的“当头炮”,大势所趋,非改不可。第二、政府职能转变和机构改革是提升政府治理能力现代化的重大举措。近年来,我们以政务公开、简政放权为突破口,不断加强政府自身建设,在转变政府职能、优化组织结构、完善运行机制、提髙服务质量等方面取得了明显成效,政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能不断加强,有力地推动了经济社会又好又快的发展。但我们也要清醒地看到,现行的行政管理体制仍然存在一些与发展要求不相适应的问题:行政审批环节过多、效率低下;政府部门之间职能交叉、权责脱节、责任不清、行政成本过高;行政行为不规范,等等。因此,必须进一步深化政府机构改革,实现政府组织结构向科学化、规范化、法制化转变,实现行政运行机制向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变,达到以最小的行政管理成本,发挥最大管理效益的目标。第三、政府职能转变和机构改革是推动经济转型和科学发展的现实需要。简政放权,是发挥市场对资源配置决定性作用的关键。今年以来,我县全面深化行政审批制度改革,清理行政审批项目140项,审批流程缩减50%,办结时限压缩60%。这对我县今年以来经济社会的平稳较快发展发挥了重要作用,但当前推动经济转型和产业升级的情况复杂,困难和问题较多,“稳增长、调结构、惠民生、促改革”的任务更重,尤其是市场主体的动力和活力不足,发展环境仍需进一步改善。我们要清醒认识地认识到,无论是当前稳增长,还是长远谋发展,都需要改革创新。这就必须加快转变政府职能,下决心破除审批多、办证多、收费多、罚款多的体制机制障碍,把推动发展的着力点放到发挥企业、市场、社会力量的作用上来。用好政府“有形之手”,放活市场“无形之手”,完善社会“自治之手”,向市场放权、向基层放权,激发市场主体创业积极性,把改革的红利、内需的潜力、创新的活力,形成推动转型升级和科学发展的新合力、新动力。因此,各地各部门必须充分认识推进政府职能转变和机构改革的重要意义,切实把思想统一到中央、省市的决策部署和县委、政府的具体要求上来,切实增强推进改革的责任感和紧迫感。二、放管结合,规范运行,加快推进政府职能转变(―〉简政放权,加大行政权力和非行政许可事项清理力度厘清政府、市场、社会关系,以深化行政审批制度改革为突破口,清理下放行政审批事项,同时,强化政府监管职责,加强事中、事后监管,把市场管不了、做不好的事管起来,保障基本民生的公共服务履行到位,做到放而不乱,管而有序,放管结合,规范运行。一要进一步清理行政审批事项。今年,我县行政审批事项清