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延迟退休论文.doc:..论延迟退休的利弊及其对策分析詹粉玲吴鸿雁摘要:伴随老龄化的加剧,养老问题越来越突出,中国将陷入养老基金入不敷出的困境,因此延迟退休是必然之势。可是延迟退休有利有弊,我们要辩证的看待这个问题,并提出相应的解决延迟退休弊端的对策。关键字:延迟退休养老职工一、 中国的现状据人口年龄结构图分析,在2010年,屮国的人口年龄结构图呈纺锤形,而过三十年,人口年龄结构将呈倒三角形。换言之,屮国将在未来二十多年里,迅速进入老龄化国家行列,成为未富先老的典型代表,专家预测还表明,%,到2050年,%,就是说平均三个人里就有一个老人⑴。目前,中国采用的是个人账八和社会统筹和结合的城镇职工基本养老制度,这种代际养老制度的实施因没有成形的养老保险转制支付机制,造成养老基金账户触目惊心的亏空数额,而亏空的名义账戶要想做实也非一两H就可达成。二、 延迟退休的必要性分析据以上中国的现状分析,我们不难得出延迟退休势在必行的结论,其必要性冇两点:笫一,可以在中国进入老龄化后,补充市场所缺的劳动力。中国进入老龄化是必然的事,伴其发生的述有劳动力过剩向劳动力紧缺的转变,庞大的老年群体去遗享天年了,市场劳动力迅速撤离,这个空缺因短期内找不到合适的人进而导致经济发展迟滞。可是现在很多行业还存在返嗚的现象,这也提醒了人们,很多60岁依然精力旺盛,劳动力强、工作经验丰富的人町以继续在岗位上工作,从这一现彖分析,延迟退休恰恰只是应了人们的呼声和需求,而且对紧缺人才的劳动力市场形成补充。笫二,是弥补养老基金赤字的必要措施。老龄化程度进一步深入,财政赤字也进一步加人,亏空的个人账户很难做实,财政压力越来越人,延迟退休既能增加缴费年限,也能缩短领取养老金的年数,有专家预算,每延迟退休一年,养老统筹基金可增加40亿元,减少160亿元支出,减缓基金缺口200亿元[2]。从养老基金持续发展来考虑,延迟退休是无奈但十分有效Z举。三、 延迟退休利聲分析制度的改革通常都是从大局出发,损害少部分人的利益,维护多数人利益,延迟退退休制度也不例外。延迟退休的冇利方面体现在:第一,补充市场劳动力,适应人口平均寿命增加的需要。经济的高速发展和人们社会生活质最的普遍提高,使得人们的预期寿命显著曾加,延迟退休能增加在岗时间,正好适应社会的发展需要,并弥补了老龄化情况下市场劳动力紧缺的不足。第二,有助于缓解经济压力,弥补财政赤字。由完全的消费者变为生产者和经济利益的创造者,不仅能促进经济发展,而且增加养老金收入,减少养老金支岀。延迟退休的弊端主要体现在:第一,损害了部分人的利益,一定程度上出现利益倒流现象。某些行业的职工工作危险性高、工作最人、工作时间长,如果延迟退休,延迟退休对他们來说简直就是噩耗;除此之外,延迟退休“造福”了那些少干活多收益的岗位群体,他们恨不能在岗位上“为人民服务”一辈子,而他们却享受这草根阶层人民所缴的税费[3],那么,延迟退休就进一步加剧了这种利益倒流的现象。第二,未能在当前就业紧张的状况下,腾出就业岗位。老年人霸者岗位不退休,年轻人找不到工作,就业形势更加严峻,因此延迟退休一定要在就业率有所提升的情况下施行。第三,不符合传统的中国家庭