建设农村社区创造美好生活.doc

建设农村社区创造美好生活.doc:..建设农村社区创造美好生活——安徽省农村社区建设纪实安徽省地处长江下游的西部,,常住人口6082万,现辖16个地级市、105个县(市、区)、15417个行政村,农村人口3100万。安徽这片江淮大地锦绣多姿,教育发达,文化昌盛,历史底蕴深厚,是全国重要的商品粮基地之一,被列为国家新型城镇化试点省份、全国创新型试点省份。安徽人民历来敢为人先,富有改革创新精神。安徽,是农村大包干的发源地,是全国率先进行税费改革的试点地区。起步于2007年的农村社区建设,为安徽的农村体制改革掀开了崭新的一页,为安徽的农村社会治理创新写下了浓墨重彩的一笔。统筹谋划创制先行安徽省坚持在党委和政府的领导下,在行政村范围内,依靠全体居民推进农村社区建设,着力整合各类资源,强化自治和服务功能,促进农村经济、政治、文化、社会、生态全面协调可持续发展,不断提升农村居民生活质量和文明素养,努力构建新型乡村治理体制机制。安徽省坚持把农村社区建设与美好乡村建设有机结合起来。2007年5月,《安徽省开展农村社区建设试点工作的实施意见》正式印发,拉开了农村社区建设的序幕。随后7份推进农村社区建设的指导文件陆续出台,分别就健全农村社区治理机制、提升农村社区管理水平、加强农村社区服务、实现农村社区建设标准化提出了明确要求。特别是2013年省委、省政府召开了全省农村社区建设工作会议,下发了《关于进一步加强农村社区建设的意见》,明确提出:到2016年,初步建立农村社区服务体系(字幕:到2016年,初步建立农村社区服务体系);到2020年,基本实现农村社区全覆盖,农村新型管理体制逐步形成,社会化服务水平大幅提升,农民群众的生活质量明显提高(字幕:到2020年,基本实现农村社区全覆盖)。今年,省委1号文件、省政府工作报告也将农村社区建设列为年度重点工作。农村社区建设形成了层层落实、协同推进的工作局面。民政部对安徽的农村社区建设工作非常关心,李立国部长亲自赴安徽进行调研指导。安徽省委、省政府领导高度重视这项工作,省委书记王学军、代省长李锦斌都曾亲临农村社区,视察指导农村社区建设。省委常委、政法委书记、省社区建设工作领导小组组长徐立全和副省长梁卫国经常召集有关部门研究农村社区建设工作。因地制宜稳步推进在推进农村社区建设过程中,全省各地在党委政府的坚强领导下,始终坚持改善民生、服务群众的理念,多措并举,形成了具有时代特征和安徽特色的发展思路:一是突出顶层设计,二是突出城乡统筹,三是突出标准规范,四是突出法治建设。(字幕:一是突出顶层设计,二是突出城乡统筹,三是突出标准规范,四是突出法治建设。)试点引路是推进农村社区建设的重要举措。全省陆续确定了23个省级试点县、360个试点乡镇和4500个试点村,有力带动了农村社区的稳步发展。(字幕:省级试点单位:23个县(市、区)、360个乡(镇)、4500个村。)各地坚持分类施策,对不同类型的农村社区明确不同的建设路径。注重因地制宜,普遍实行“一村一社区”,以行政村为单元有效开展农村社区建设。有些地方实行“一村多社区”或“多村一社区”等不同模式。淮北,这颗皖北平原上的璀璨明珠,近年来着力统筹城乡社区协调发展,累计投入8000万元用于村级“8145”工程建设,