故预防责任追究办法.doc

故预防责任追究办法.doc:..事故预防责任制及处罚办法安全管理工作应当以预防为主,即通过有效的管理和技术手段,防止人的不安全行为和物的不安全状态出现,从而使事故发生的概率降低到最低。安全管理以预防为主,其基本出发点源自生产过程中的事故是能够预防的观点。除了自然灾害以外,凡是由于人类自身的活动而造成的危害,总有其生产的因果关系,探索事故的原因,采取有效的对策,原则上讲就能够预防事故的发生。由于预防是事前的工作,因此正确性和有效性就十分重要。事故预防包括两个方面:第一,对重复性事故的预防,即对已发生事故的分析,寻求事故发生的原因及其相互关系,提出防范类似事故重复发生的措施,避免此类事故再次发生;第二,对预计可能出现事故的预防,此类事故预防主要只对可能将要发生的事故进行预测,即要查出有哪些危险因素组合,并对可能导致什么类型事故进行研究,模拟事故发生过程,提出消除危险因素的办法,避免事故发生。一、建筑工程施工项目安全事故发生的原因1、 人的不安全行为:施工人员缺乏安全意识,违反规程,操作错误等。2、 物的不安全状态:安全防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷;机械设备、设施、工具、附件等有缺陷;个人防护用品用具(包括安全帽、安全带、安全鞋、手套、护目镜及面罩、防护服等)缺乏或有缺陷。3、环境的不利因素:施工现场照明光线不足,视线不畅;通风不良、粉尘飞扬;作业场所狭窄、杂乱,沟渠纵横;施工现场道路不通畅;材料工器具乱堆乱放,杂乱无序;噪声刺耳。4、管理上的缺陷:对职工没有进行三级安全教育就上岗作业;没有对各工种进行各项安全技术交底;没有落实各项安全生产责任制;安全技术措施经费投入少;安全生产检查流于形式,对检查出的事故隐患没有按“定人、定措施、定时间”进行整改,对发生事故没有按“四不放过”原则进行处理等。二、建筑工程施工安全事故预防措施与对策1、 以法治人:按照《建筑法》、《安全生产法》、《劳动法》和《建设工程安全生产管理条例》等法律法规来控制安全事故的发生。2、 以制度管人:施工现场安全管理体制的设置,结合建筑施工安全生产的特点,制定各项制度及奖罚办法。按建筑工程项目的大小配备必要的安全管理人员,以满足安全管理的需要。3、 加强对职工的安全教育培训工作:施工工地上农民工必须先进行公司、项目部、班组三级安全教育方可上岗作业。对变换工种的工人要进行新岗位的操作规程的安全操作方法、安全技术知识等的教育培训为一体,实行“一条龙”管理,未经培训人员不得上岗,切实解决“安全意识淡薄、安全知识缺乏、安全行为欠规范、安全措施乏力”等问题。4、预防事故的技术措施:为了达到预防事故和减少事故损失的效果,采取以下安全技术措施。(1)制定《安全风险评估办法》各项工作进行前,必须采用科学的方法预知、预测、分析可能存在的危险,采取有效措施限制、控制、消除危险。同时,定期开展安全风险评估工作。(2)安全监督检查及隐患排查治理:建立了安全检查制度。落实隐患排查治理责任,做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。(3)规范脚手架搭设。纠正架体与建筑结构固定的作法,设置首步固定;纠止和补全横向扫地杆;对架体进行内封闭和立面全封闭;规范立杆基础的设置;禁止违规劣质管材和劣质脚手板的使用;杜绝卸料平台未独立设置;正确引导新门型