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沈阳市旅游发展第十三个五年规划————————————————————————————————作者:————————————————————————————————日期: 沈阳市旅游发展第十三个五年规划(2016—2020年)目录第一章“十二五”发展回顾1第1条“十二五”主要指标发展情况1第2条“十二五”主要工作开展情况2第3条存在的主要问题6第二章“十三五”发展环境6第4条发展背景6第5条资源分析9第6条市场分析10第7条发展基础13第三章 总体思路13第8条指导思想13第9条总体定位14第10条形象定位14第11条发展目标14第12条发展战略15第13条规划原则15第四章规划布局16第14条沈阳市旅游空间结构16第15条沈阳市旅游产业布局18第五章旅游产品规划26第16条集聚化发展休闲城市旅游产品26第17条创新化发展福运文化旅游产品28第18条特色化发展工业传奇旅游产品30第19条融合化发展生态四季旅游产品32第20条差异化发展专项体验旅游产品34第21条设计精品旅游线路35第六章旅游项目规划36第22条项目体系36第23条龙头项目38第24条重点项目43第25条建立旅游项目准入退出机制46第七章产业融合发展规划47第26条巩固发展核心关联产业47第27条激活基础关联产业48第28条培育新兴关联产业49第29条优化提升旅游产业要素49第八章市场营销51第30条旅游形象体系51第31条市场营销目标51第32条营销实施措施52第九章旅游公共服务体系53第33条依托城市综合设施完善旅游公共信息服务体系53第34条构建以集散功能为重点的旅游交通便捷服务体系54第35条加快推进沈阳市智慧旅游系统建设55第36条构筑福运沈阳特色化旅游服务软环境管理体系55第37条优化提升旅游景区基础服务设施56第十章 保障措施56第38条深化改革56第39条产业协调保障56第40条政策保障57第41条资金保障57第42条人才保障57第一章“十二五”发展回顾第1条“十二五”主要指标发展情况“十二五期间”是沈阳市旅游业快速发展的五年,市旅游行政管理部门以《国务院关于加快发展旅游业的意见》为指导,结合沈阳经济区上升为国家战略后的发展新格局,推动旅游景区提质达标和新兴旅游业态开发建设,发展文化旅游、乡村旅游、工业旅游、生态旅游、冰雪旅游和温泉旅游。以“十二运”等全国大型活动在我市召开为新契机,积极推动我市旅游业实现科学发展、创新发展、和谐发展。“十二五期间”,沈阳市按照大旅游口径统计(下同)的旅游业发展指标发展迅速,到规划末期的2015年,超额完成“十二五”规划任务。(以下非说明,均指人民币),进入全国副省级城市前八名,%,超额完成“十二五”规划931亿元的目标,是“十一五”。%%,%%。(含本地市民一日游),进入全国副省级城市前八名,%,超额完成“十二五”规划7360万人次的目标,是“十一五”。“十二五”期间,,其中:,,分别是“十一五”、、、、。,其中:,,分别是“十一五”、、、、。第2条“十二五”,大力推进旅游产业发展旅游业是综合性产业,必须依靠政府和市场两个轮子的作用促进其发展。沈阳市委、市政府高度重视旅游产业发展,联合召开全市旅游发展工作会议,出台加快旅游业发展的政策意见,以做大做强旅游产业。市人大、市政协多次视察我市旅游工作,市人大先后审议通过了《市政府关于我市推进沈阳经济区旅游一体化建设情况的报告》《沈阳市旅游发展总体规划(2016—2020)》,对进一步提升沈阳市旅游产业整体水平,加快推进沈阳经济区旅游一体化建设进程提出了意见和建议。市政府成立了旅游产业发展领导小组,由市长任组长,专题研究旅游业发展重大问题;将市旅游局改为市旅游委,市旅游专项资金由1000万元提升到1亿元,先后出台了多项促进旅游产业发展的政策意见,大大提升了沈阳市各级政府、各部门、社会各界推动和参与旅游产业发展的积极性。“十二五”期间,沈阳市共争取到国家、省旅