整顿软弱涣散村党组织调研报告.doc

整顿软弱涣散村党组织调研报告.doc:..整顿软弱涣散村党组织调研报告**县现有371个村(社区)党组织,农村党员20842名。今年3月以来,按照中央和省市委部署,我县以党的两学一做活动为契机,通过倒排整顿对象、分解整顿任务、落实整改责任,全力转化提升软弱涣散村党组织整顿水平。一、 软弱涣散村党组织主要表现及现状根据中央确定的软弱涣散10种类型,以基层党组织“五个好气领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好)为标准,通过细化各项指标,综合运用考核排名、党组织分析、党员群众评议等手段,共排查出38个软弱涣散村党组织(其中,“党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的”6个,%;“党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的”5个,%;"班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的”1个,%;"村务居务财务公开和民主管理混乱的”2个,%;“社会治安问题和信访矛盾纠纷集中”11个,%;“无村级组织活动场所的”5个,%;“党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大的”12个,%)。调研中发现,软弱涣散村党组织主要表现在村两委之间、村书记和村主任之间各自为政,形不成工作合力;村班子缺乏事业心和责任感,缺乏自己带头致富、带领群众共同致富的创业激情与本领;一些村干部存在着“老办法不顶用、新办法不会用、硬办法不敢用”的现象,管理不规范,制度不执行,形同虚设等方面。目前,全县38个软弱涣散村党组织通过集中整顿已有个得到转化提高,存在的突出矛盾和问题得到了有效解决,村党组织的领导核心作用进一步加强。二、 主要做法及成效(一)深入调研,明确整顿目标。为摸清全县38个软弱涣散村党组织基本情况,有针对性地开展整顿工作,县委组织部协同各镇(办事处)党(工)委深入38个行政村进行调研,通过听取汇报、召开座谈会、现场查看、走访群众等方式,认真查找和分析软弱涣散村党组织存在的突出问题及形成原因。县委组织部针对“班子差、队伍弱、基础设施缺、经济发展慢”等共性问题,研究制定切实可行的整顿方案,明确提出了整顿的目标任务和方法措施,并要求各镇(办事处)党(工)委积极协同县委选派的“第一书记”和“驻村书记”从加强思想教育入手,着力抓好配齐配强班子、加强党员干部队伍建设、帮助各村理清发展思路、健全规范村级组织工作制度四项工作,扎实开展整顿工作,提高农村基层党组织建设的整体水平。各镇(办事处)党(工)委结合软弱涣散村党组织的实际情况,采取“一村一策”、“一村一案”,制定整顿工作计划进度表,确保了整顿工作的深入开展。(二)上下联动,凝聚转化合力。构建县领导联村、驻村“第一书记”帮扶、县直后方单位支援、各镇党委班子成员包挂、县委组织部协调的“五位一体”整顿转化工作领导体系(①15名县委常委、党员副县长分别挂点帮扶38个软弱涣散村党组织,每月下村指导工作不少于2次。②从县直机关选派38名优秀干部驻村担任“第一书记”,结对帮扶软弱涣散党组织。③实行一人帮扶,全局帮办,选派“第一书记”的县直部门结对帮扶。④明确1名镇党委班子成员包挂软弱涣散村,帮助化解难题。⑤县委组织部指定15名部机关干部担任15个镇(办事处)的联络员,做好整顿工作的联络、协调、督导),形成帮扶合力,做到不完成整顿任务不脱钩,不解决症结问题不撤兵。成立由县委书记任组长的“全县软弱涣散村党组织整顿工作领导小组”,农水、财政、民政、纪检等相关部门负责人为成员,设立办公室,由县委组织部分管副部长任办公室主任,抓好整顿工作日常调度、综合协调和检查指导。(三)一村一策,抓好措施落实。深入查找问题根源,提出科学整改方案。明确整顿目标、任务、时限、包挂领导、责任人。一是配班子,使“软”村变强。对党组织配备不齐,书记长期缺位,或书记不胜任现职的**镇**村、**镇枣园村、**镇衬村等村,通过采取“换”、“派”、“挂”等多种形式,把靠得住、有本事、威信高的优秀党员选进村两委班子,目前共调整村党组织书记3人,其他班子成员9人。在县农干校举办专题培训班,组织全县38个软弱涣散村党组织书记集中培训。二是抓规范,使“乱”村变顺。对村务财务党务公开和民主管理混乱,干群关系紧张、矛盾纠纷突出的村,以整顿党务,调处矛盾为切入点,全面推行梁寨镇“走村串户”工作法,镇村干部走村入户,现场化解、调处村内矛盾,现场解决、答复群众反映的问题,拉近干群距离。**镇代庄村、首羡镇南楼村等13个“乱”村党群干群关系得到明显改善。三是建阵地,使“虚”村变实。继续实施星级化管理,进一步健全村综合服务中心管理使用联席会议制度,全面实现由“建”到“用”的转变。对无村综合服务中心的村,通过多方争取上级