三农问题.doc

农村市场:扩内需的关键领域随着党和国家保增长、扩内需、调结构各项政策的落实,我国经济开始企稳回升。但必须看到,目前经济回升的基础还不牢固,需要大力提升内需在经济增长中的主导作用。而要形成稳定的内需主导型经济发展格局,积极开拓农村市场尤为紧迫和重要。在这方面,供销合作社系统显然大有可为。一、开拓农村市场面临着严峻挑战我国有两亿多个农村家庭和近8亿农村人口,农村市场十分广阔,消费潜力巨大。但要把潜在的市场需求转变为现实的购买力,需要付出艰辛的努力,其中一个重要的方面就是要加快农村市场的建设。农村市场流通秩序问题凸现。随着市场取向改革的深入,我国原有的农村商品流通格局被打破,逐步形成了多种经济成分和多元市场主体竞相发展的新格局。个体工商户、农产品经纪人、农村合作组织、流通企业等各类市场主体迅速涌现,在搞活农产品流通中发挥了积极作用。但流通主体多元化也带来了一些问题,主要是一些市场主体规模小、实力弱、经营方式落后,给农村流通秩序带来了冲击。农村市场流通成本高。在广大农村,由于基础设施不完善、交通运输条件差,使得商品的运输成本偏高;由于农民居住分散,购买力低下,具体到某一区域,市场容量有限,商家很难批量采购,从而使得交易费用、采购价格随之上升;同时,由于商品周转率低,库存积压也增加了相关成本。另外,农村日用消费品流通以小百货、夫妻店等方式为主,缺乏超市和连锁经营等新型业态。这些因素都使得农村流通成本高、利润率低,难以吸引商业资本流入。农村市场有效供给不足。主要原因是一些企业对农村市场缺乏了解,对城乡居民的消费差异研究不够,为“三农”服务的意识淡薄。目前,我还处于较低层次,对商品的需求更关注物美价廉、经久耐用。同时,一些富裕地区农民的消费需求随着收入的大幅度提高已发生了根本性变化。而一些企业,未能充分考虑农民的消费心理和农村地区差异的因素,致使其产品难以满足农村的消费需求。城乡市场规模差距不断扩大。随着农民收入的不断提高,我国的农村市场在持续扩大。2008年农村消费品零售总额达34753亿元,是1978年的33倍。但也要看到,我国农村市场规模在扩大的同时,相对份额却在不断下降。%,而2008年这一比重只有32%。目前,农村人口占全国人口约2/3,而消费总量却不及全国的1/3。这除了城乡居民收入差距过大外,农村医疗、教育等公共事业发展滞后也是其中的重要因素。今年以来,得益于家电、汽车下乡等扩大内需的政策作用,%,高于县以上城市两个百分点,多年来农村消费持续低于城市的格局暂时得以改变,农村市场成为扩大内需的一个着力点。但受国际金融危机影响,保持这个势头面临着巨大挑战。二、发挥供销合作社开拓农村市场的独特优势实践证明,只有把发展农业生产力作为首要任务,积极开拓增加农民收入的有效途径,不断改善农村消费环境,才能使农村市场的开拓与扩大真正落到实处。供销合作社与农业、农村和农民有着天然的联系,具有几十年从事农村流通工作的经验,拥有完善的经营网络和人才队伍,是参与农村流通的重要力量。近年来,供销合作社服务“三农”的能力不断增强。目前,,行业协会两万个,,农产品批发市场1800多家,各