组织部落实两个责任实施意见..doc

1关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见为全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、十八届中央纪委第三次全会和省市全会精神,强化党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任(以下简称“两个责任”)的有效落实,深入推进全县党风廉政建设和反腐败工作,根据党章和《中国共产党党内监督条例(试行)》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内法规和省市有关落实两个责任的文件精神,结合我县实际,特制定本意见。一、落实两个责任总体要求1、指导思想。坚持党要管党、从严治党,以完善责任体系为支撑,以健全体制机制为重点,以创新载体抓手为突破,着力构建党风廉政建设权责对等的责任分解体系、科学规范的责任落实机制、完整闭合的责任追究链条,促进各级党委(党组)和纪检机构认真履行职责,做到守土有责、守土尽责,以良好的党风政风促进经济社会健康发展。2、目标任务。坚持把厘清党委领导班子责任、主要负责人责任、领导班子成员责任作为重点,着力健全制度机制,形成认识到位、责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系;2坚持把深化纪律检查体制改革作为重点,突出纪委监督主业,形成监督有力、制约有效的监督责任落实体系;坚持把完善责任考核、责任追究等制度作为重点,加强督促检查,形成有错必究、有责必问的“两个责任”问责追究体系。二、落实党委主体责任的责任清单各级党委(党组)是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,要按照党章要求,认真落实党风廉政建设责任制,推进党风廉政建设和反腐败工作。(一)党委(党组)领导班子责任党委(党组)领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导的集体责任,在党风廉政建设中承担以下责任:1、建设政通人和的政治生态综合治理党风、政风和社会风气,改善党员领导干部的精神状态和作风,促进廉政、勤政、善政,长期培育、持续建设政通人和的政治生态。(1)营造健康有序的从政环境。树立正确用人导向,促进党员领导干部进一步坚定理想信念,牢记党的根本宗旨;坚守正道、弘扬正气,坚持以信念、人格、实干立身;知行合一、表里如一,对上对下讲真话、实话、心里话,不搞弄虚作假、口是心非;坚持原则、恪守规矩,严格按党纪国法办事,不做不正当社会关系的编织者;严肃纲纪、嫉恶如仇,3敢于对一切不正之风亮剑,不逃避责任、明哲保身;艰苦奋斗、清正廉洁,正确履行权力,自觉抵制各种诱惑。(2)营造人心汇聚的社会环境。各级党委(党组)必须始终坚持马克思主义群众观点,自觉贯彻党的群众路线,深入了解社情民意,及时纠正损害群众利益问题,在维护社会公平正义问题上敢抓敢管、及时发声,在解决群众关心、关注的热难点问题上亲力亲为,不回避、不委托,以全心全意为民服务的工作态度,获取民心,赢得支持,以党风政风的持续好转,促进社会风气的好转。2、统筹谋划部署各级党委要切实担负统一领导、直接主抓、全面落实的责任,把反腐倡廉工作纳入经济社会发展和党的建设总体布局,列入领导班子、领导干部目标管理,统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核。(1)做好任务分解。每年年初,由党委办公室牵头,纪委、组织部协助,召开党风廉政建设责任制任务分工会议,对当年党风廉政建设工作任务进行责任分解,明确党委(党组)班子、领导干部在落实党风廉政建设和反腐败工作任务的职责分工,落实党委主体责任,夯实牵头单位和责任人工作职责。4(2)组织定期督查。按照任务分工,每年第三季度要由各级党委办公室牵头,组织安排一次党风廉政建设责任制落实情况的监督检查,主要任务是督促各级党委和责任单位认真落实党风廉政建设工作任务,防止年初分解的目标任务落实脱节断档。(3)及时整改落实。采取听取汇报、定期不定期抽查等方式方法,了解掌握本地区、本部门、本系统的党风廉政建设情况和下级领导班子、领导干部廉洁从政情况,及时发现问题,采取约谈、通报、发整改通知等形式予以纠正整改。3、选好用好干部严格按照规定选拔任用干部,防止和纠正选人用人上的不正之风。(1)严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》。坚持标准,严格程序,切实把好资格关、程序关、廉政关。(2)抓好后备干部无任用推荐工作。每年结合领导班子和领导干部年度考核开展无任用民主推荐后备干部工作。(3)实施好个人向党组织推荐领导干部人选工作。领导干部个人推荐干部人选时必须负责的写出推荐材料并署名,承担相应责任。(4)做好干部提名责任落实工作。党委(党组)及组织人事部门承担干部初始提名的主体责任,要规范提名的依5据、程序,做到“谁提名、谁负责”,对用人失察失误造成严重后果的,要追究责任。(5)落实征求纪检监察机关意见制度。党委(党组)提拔任用干部,要听取纪检监察机关意见,对有问题反映应当核查但尚未核查或正在核查的,不得提交党委(党组)讨论决定。4、加强作风建设持续抓好中央八项规定精神和县委六项规定的贯彻落实,坚持问题导向,下功夫治理“四风”及