桃花江镇土地利用总体规划.doc

桃花江镇土地利用总体规划(年)(年修订版)桃花江镇人民政府二○一七年五月目录前言 第一章总则 第一节规划目的 第二节规划原则 第三节规划依据 第四节规划范围 第五节规划期限 第二章土地利用现状 第一节土地利用现状 第二节土地利用特点 第三章土地利用战略及规划目标 第一节指导思想与原则 第二节土地利用战略 第三节土地利用规划目标 第四章土地利用结构调整 第一节农用地结构调整 第二节建设用地结构调整 第三节其他土地结构调整 第五章耕地与基本农田保护 第一节耕地和基本农田保护 第二节耕地和基本农田保护措施 第六章建设用地规模与布局 第一节城乡建设用地规模与布局 第二节交通水利用地布局 第三节其他建设用地布局 第七章土地用途分区与管制 第一节土地用途分区 第二节建设用地空间管制分区 第八章土地生态建设和环境保护 第一节土地生态建设规模 第二节土地生态建设工程 第三节科学划定生态红线 第九章土地整治规划 第一节土地整治规划目标 第二节土地整治项目安排 第三节土地综合整治保障措施 第十章村土地利用控制 第一节落实镇规划下达指标 第二节村土地利用控制措施 第十一章规划实施措施 第一节行政措施 第二节经济措施 第三节法律措施 第四节技术措施 附表:桃花江镇土地利用现状(年) 附表:桃花江镇土地利用总体规划主要控制指标 附表:桃花江镇土地利用结构表(年) 附表:桃花江镇耕地保有量规划平衡表 附表:桃花江镇新增建设用地控制表 附表:桃花江镇土地用途分区统计表 附表:桃花江镇重点建设项目规划表(年) 附图:、桃花江镇土地利用现状图(年)、桃花江镇土地利用总体规划图、桃花江镇建设用地管制与基本农田保护图、桃花江土地整治规划图前言《桃花江镇土地利用总体规划(年)》(以下简称《现行规划》)自实施以来,在保护耕地和基本农田、控制引导城乡建设用地、增强依法用地意识等方面发挥了积极作用,并取得了一定成效。随着湖南省“新型城镇化”、益阳市“益沅桃城市一体化”等发展战略的实施,洛湛铁路、石长铁路复线、二广高速、益娄高速、益马高速以及多条国省干道的建设,县域内形成了“小时交通圈”,使桃花江镇的区位优势更为明显。经济社会发展重大背景的变化,势必会加快桃江县城镇化进程,作为县城所在地的桃花江镇城乡建设面临新的机遇与挑战。《现行规划》与桃花江镇社会经济发展定位、发展方向与用地布局等方面的矛盾逐步凸显,亟需对《现行规划》进行修改和完善。本次桃花江镇土地利用总体规划修订以实施评估为基础,依据国家有关土地利用的法律法规及方针政策,以科学发展观为指导,全面贯彻土地基本国策,基于桃花江镇经济社会发展与土地利用的新形势和新背景,从严格保护耕地、合理引导建设用地、节约集约利用土地的要求出发,调整土地利用结构,优化土地利用空间布局,维护土地生态安全,提出保障规划实施的有效措施,为促进镇域经济、社会、环境的可持续发展提供用地保障。第一章总则第一节规划目的为全面落实科学发展观,进一步加强桃花江镇土地管理,更好的统筹各类、各区域用地,协调土地资源生态保护和保障发展的关系,提高土地利用效率,促进经济社会又好又快发展,根据桃花江镇经济社会发展、土地利用与生态环境保护情况,制定本规划。第二节规划原则根据《桃江县土地利用总体规划(年)》(年修订版)的要求和全镇自然社会经济条件,综合研究和确定土地利用的目标、发展方向,统筹安排田、水、路、林、村各类用地,协调各业用地矛盾,重点安排好耕地和基本农田、村镇建设用地、生态建设和环境保护用地及其他基础产业、基础设施用地,划定土地用途区,合理安排农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩,制定实施规划的措施。第三节规划依据、《中华人民共和国土地管理法》;、《中华人民共和国城乡规划法》;、《中华人民共和国农业法》;、《中华人民共和国环境保护法》;、《中华人民共和国森林法》;、《中华人民共和国土地管理法实施条例》;、《基本农田保护条例》;、《湖南省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》;、《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》(国土资厅发[]号);、《国土资源部办公厅关于规范土地利用总体规划评估修改试点工作的通知》(国土资厅发[]号);、《国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》(国土资发[]号);、《湖南省人民政府关于加强土地利用总体规划计划管理的通知》(湘政发〔〕号);、《湖南省国土资源厅关于规范土地利用总体规划调整与修改工作的通知》(湘国土资发[]号);、《关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》(湘国土资发[]号);、《国土资源部办公厅关于印发〈土地利用总体规划调整完善工作方案〉的通知》(国土资厅函[]号);、《湖南省国土资源厅关于印发〈湖南省土地利用总体规划调整完善工作方案〉的通知》(湘国土资发[]号);、乡镇土地利用总体