安徽年度农业机械购置补贴.doc

安徽省2008年度农业机械购置补贴————————————————————————————————作者:————————————————————————————————日期: 安徽省2008年度农业机械购置补贴项目实施方案为贯彻落实《中华人民共和国农业机械化促进法》、中央和省委“三补贴”支农惠农政策,做好2008年度中央财政和省财政农机购置补贴项目的实施工作,进一步发挥财政补贴政策的带动效应,根据省财政厅、省农机局《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》的规定(财农[2005]362号)和农业部《2008年农业机械购置补贴项目实施方案》要求,在总结我省2007年农业机械购置补贴项目实施经验的基础上,结合2008年我省农业和农机化工作实际,制定本实施方案。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观,按照统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设的总体要求,紧紧围绕农业增效、农村发展、农民增收目标,以改善农业装备结构、提高农机化水平、增强农业综合生产能力、发展现代农业、繁荣农村经济为主要任务,以建设沿淮粮食生产主功能区、推进主要粮食作物关键环节机械化为重点,兼顾油料作物、经济作物、林果业、畜牧业、渔业、设施农业以及血防疫区、丘陵山区农机化发展,突出高效、节能、安全、环保的先进适用机具,充分尊重农民购买农机自主权,引导农机企业参与补贴市场竞争,规范操作程序,最大限度发挥财政补贴政策的引导效应,进一步调动农民购买和使用农机具的积极性,推进农机富民工程的实施,发展农业机械化,推进农业现代化,促进农业和农村经济又好又快发展。二、主要目标(一)改善农业装备结构。提高优势农产品集中产区农机装备水平,增强农业综合生产能力,建设资源节约型和环境友好型农业。(二)加大先进适用农机化技术推广应用力度。提高主要农作物和养殖关键环节机械化水平,促进丘陵山区机械化发展。(三)增强农民购买农业机械能力。扩大农户直接受益范围,促进农民增收。(四)促进农机工业结构调整和技术进步。(五)实施“以机代牛”,提高血防区的农业机械化水平。三、基本原则(一)因地制宜、分类指导、统分结合、务求实效。(二)突出重点,兼顾区域特色。(三)向优势农产品集中产区、沿淮粮食生产主功能区和水稻育插秧示范区倾斜、向重点作物及关键环节倾斜、向农机服务组织倾斜。(四)充分尊重农民购机的自主选择权。(五)操作程序科学、简便、高效。四、实施范围及规模根据各地农业发展和农民购机需求,为使补贴政策惠及更多农民,2008年中央财政农机购置补贴项目覆盖全省所有农业县(市、区)。结合往年项目的实施完成和农民需求摸底调查情况,根据2008年中央财政和省财政农机补贴资金的规模,按照突出重点与兼顾特色相结合的原则,围绕沿淮粮食生产主功能区建设和水稻、小麦等主要作物生产机械化的发展重点,以及山区机械化和血防疫区“以机代牛”工作,综合各地的耕地面积、粮食产量、农机化综合水平、农民购买能力及地方政府积极性等县域差异,省属国有农场的农业机械购置补贴需求,以及全国农机化示范区县、农机富民工程重点县、水稻机械化示范县和血吸虫病综合治理重点县的工作要求,确定2008年补贴资金实施范围及规模。详见附件1。五、补贴机具(一)补贴机具种类根据农业部、财政部有关文件精神,结合我省实际,经研究确定我省2008年度使用中央财政补贴资金用于补贴动力机械、耕作机械、种植机械、植保机械、收获机械、粮食干燥机械、设施农业用机械类、农副产品加工类、畜产品生产机械和水产品生产机械等10大类37种机具。具体补贴机具种类见附件2。其中,手扶拖拉机和16—25马力拖拉机仅限在27个血防疫区县、山区县和半山区县补贴。名单见附件3和附件4。(二)补贴机具的确定根据农业部、财政部有关文件精神,省农机局统一组织开展省级非通用类补贴机具的选型,报农业部备案无异议后,与农业部《通用类补贴机具产品目录》合并编印《安徽省2008年农业机械购置补贴产品目录》下发各地实施。各市、县在具体实施和落实购机补贴政策时,可根据本地实际和农业机械化发展的需要,从《安徽省2008年农业机械购置补贴产品目录》中选择部分类(种)机具作为本地重点补贴种类或机型。为充分尊重农民购机自主权,各地只能对大类中的某一种类机具进行选择,但不能对某一种类内的机具再进行取舍,更不能自行增加补贴机具和制定市、县的《农机购置补贴产品目录》。六、补贴对象及标准(一)补贴对象及确定补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农牧渔民(含地方农场职工)和直接从事农业生产的农民专业合作组织。在申请补贴人数超过计划指标时,补贴对象的优选条件是:农机大户(种粮大户);农民专业合作组织;配套购置机具的(购置主机和与其匹配的作业机具);列入农业部科技入户工程中的科技示范户;“平安农机”示范户。申请人员的条件相同或不易认定时,根据申请补贴的先