白云区林业发展十三五规划.doc

白云区林业发展“十三五”规划贵阳市白云区人民政府年月目录前言 第一章“十二五”林业发展回顾 第一节主要成就 第二节林业建设经验 第三节存在问题和不足 第二章“十三五”林业发展的机遇和挑战 第一节发展机遇 第二节面临挑战 第三章总体思路 第一节指导思想 第二节基本原则 第三节规划目标 第四节总体布局 第五节规划依据 第四章重点建设任务 第一节生态建设体系 第二节产业体系 第三节生态文化体系 第五章支撑体系 第一节森林资源管理 第二节林木种苗 第三节科技创新 第四节森林防火 第五节林业有害生物防控 第六节大数据+大生态 第七节人才队伍 第八节林业应急处置 第六章深化林业改革 第一节集体林权制度改革 第二节国有林场改革 第三节林业生态红线划定 第四节林业自然资源资产负债表编制 第七章投资估算 第八章效益分析 第九章保障措施 第十章白云区林业发展十三五规划图 前言“十三五”时期是全面深化改革、加快转变经济发展方式、加强生态文明建设、增强可持续发展能力、全面建成小康社会的关键时期,林业在可持续发展战略及生态建设中具有重要地位,加快林业改革发展,是切实加快推进生态文明建设、全面建成小康社会的迫切需要。按照对贵州省提出的“守住发展和生态两条底线,培植后发优势,奋力后发赶超,走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路”的重要指示精神,根据中共中央《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和贵州省委《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、贵阳市委《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、白云区委《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,围绕“四大战略布局“和“五大发展理念”,以奋力建成贵阳创新型中心城市示范区为总目标,主动适应经济发展新常态,科学制定《白云区林业发展十三五规划》,全面促进经济社会又好又快发展。《规划》以科学发展观为指导,贯彻落实区委、区政府的战略部署及发展蓝图,明确了全区“十三五”期间林业发展目标、主要任务和工作重点。本规划以保护和发展森林资源、提升森林品质、实现林业产业升级为核心,以城乡绿化、公园建设、富美乡村、天保工程等为重点,两江上游生态屏障功能得到强化,森林覆盖率达到以上,新增森林面积公顷,森林保有量达到公顷,林地保有量不低于公顷,新增苗木花卉面积公顷。第一章“十二五”林业发展回顾第一节主要成就“十二五”期间,在区委、区政府的正确领导下,白云区林业系统认真贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》和省委、省政府《关于加快林业改革发展的意见》,围绕贵阳市委、市政府建设生态文明城市的战略部署,大力实施林业生态建设,切实加强森林资源保护,深化集体林权制度改革,加快林业产业发展进程,强化林业基础设施建设,健全林业发展支持支撑体系,林业建设取得了较大成效,圆满完成“十二五”各项林业发展目标。十二五期间,白云区森林覆盖率上升到,共新增绿地面积万平方米,建成区绿化覆盖率达,人均公共绿地面积平方米。一、造林绿化步伐加快,森林资源稳步提升“十二五”期间,通过大力实施退耕还林、石漠化治理、通道绿化建设等重点造林绿化工程项目,积极开展全民义务植树,提高全区人民的生态保护和林业发展意识,巩固林业生态建设成果,林业生态建设取得较大成效。“十二五”期间,共完成营造林面积亩,其中人工造林亩、封山育林亩、中幼龄林抚育亩。纳入森林生态效益补偿的公益林面积亩,其中:国家级公益林面积亩,涉及个乡镇个村,签订管护合同份;地方公益林面积亩,涉及个乡镇个村。通过严格实行森林分类经营和管理,继续停止天然林商品性采伐,加强森林管护、落实政策和工程项目,增加就业,提高职工和林农收入,健全完善社会保障体系等措施,天保管护网络、管护队伍及基础设施建设、森林资源安全等各项工作扎实推进,全区生态环境明显改善,实现了森林面积、蓄积、覆盖率三增长目标,年,白云区森林覆盖率达到了。实现生态环境明显改善,水土流失得到有效治理,生物多样性明显增加;经济社会发展由稳步复苏向和谐健康发展转变;民生明显改善,社会保障全面提升,社会和谐稳定。二、森林资源得到切实保护,生态效益进一步提高“十二五”期间,严格执行森林采伐限额管理制度,强化森林资源保护管理措施,加强对森林火灾的预防扑救体系和林业有害生物的测报防治网络建设,严厉打击各类破坏林木、林地及野生动植物的违法犯罪活动,保障森林资源安全。严格依法行政,加强执法监督,适时组织开展打击破坏森林资源的违法犯罪专项行动,严格审核和规范管理林地征收占用行为,加大森林植被恢复费的征缴和使用监管力度,为林业生产经营管理秩序的持续稳定提供有力保障。“十二五”期间,共完成林木采伐立方米,未突破“十二五”期间采伐限额;全区共发生森林火警起、火灾起,森林火灾过火面积和受害面积均控制在‰以内;林业有