秀洲区土地整治规划.doc

秀洲区土地整治规划(年)文本(送审稿)秀洲区国土资源局二〇一六年十二月目录第一章前言 一、规划目的 二、规划任务 三、规划依据 四、规划原则 五、规划范围 六、规划期限 第二章背景与形势 一、土地利用现状与特点 二、上一轮规划实施效果 三、土地整治面临的机遇与挑战 第三章土地整治战略与目标 一、土地整治战略 二、规划目标与指标 第四章土地整治任务安排 一、高标准基本农田建设与农用地整理 二、城乡用地布局优化与建设用地整理 三、土地生态环境保护与宜耕后备资源开发 四、富硒资源保护 五、土地整治基础设施体系构建 第五章土地整治区域划定 一、土地整治区域划定原则 二、土地整治区域规模与布局 第六章土地整治项目安排 一、垦造耕地项目 二、“旱地改水田”项目 三、耕地质量提升项目 四、农村建设用地复垦项目 五、高标准基本农田建设项目 六、标准农田补建项目 第七章资金投入与效益分析 一、资金投入 二、资金筹措 三、效益评价 第八章规划实施保障措施 一、健全政策体系 二、营造良好氛围 三、完善激励措施 四、提高管理水平 第一章前言规划目的为深入贯彻科学发展观以及“十分珍惜和合理利用土地,切实保护耕地”的基本国策,具体落实土地利用总体规划关于土地整治的布局,促进耕地保护和节约集约用地,协调土地整治与耕地保护、产业发展、城乡建设和生态建设的关系,合理保障秀洲区“十三五”期间社会经济建设,根据国土资源部发布《关于开展“十三五”土地整治规划编制工作的通知》(国土资发〔〕号)、《浙江省土地整治条例》等文件有关规定,制定本规划。规划任务在上级土地整治规划的控制和指导下,遵循土地利用总体规划关于土地整治的初步安排,合理确定秀洲区范围内土地整治项目的规模、结构、布局和时序,科学估算土地整治的资金投入,合理评价规划实施的预期效益,制定规划实施的保障措施。规划具体需解决以下几个方面任务:评价上一轮规划期间土地整治相关工作情况;调查分析土地整治潜力;明确土地整治的原则、目标、任务和主要指标;明确土地整治类型、规模、布局和时序,安排土地整治重点区域和重点项目;进行资金供需分析和效益评价;制定规划实施的保障措施;建立土地整治规划数据库。规划依据法律法规《中华人民共和国土地管理法》;《中华人民共和国城乡规划法》;《中华人民共和国土地管理法实施条例》;《基本农田保护条例》;《土地复垦条例》;《历史文化名城名镇名村保护条例》;《浙江省土地整治条例》;《浙江省基本农田保护条例》;《浙江省土地利用总体规划条例》;《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》;《浙江省耕地质量管理办法》;其他相关法律法规。政策规范《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》(中发〔〕号);《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》(中发〔〕号);《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》(国发〔〕号);《国土资源部关于印发〈城乡建设用地增减挂钩试点管理办法〉的通知》(国土资发〔〕号);《国土资源部关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知》(国土资发〔〕号);《国土资源部关于开展土地整治规划编制工作的通知》(国土资发〔〕号);《国土资源部财政部关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》(国土资发〔〕号);《关于开展“十三五”土地整治规划编制工作的通知》(国土资发〔〕号);《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于深入开展农村土地综合整治工作扎实推进社会主义新农村建设的意见》(浙委办〔〕号);《浙江省人民政府办公厅关于印发全省“”土地整治实施方案的通知》(浙政办发〔〕号);《浙江省国土资源厅关于加快实施农村土地综合整治项目的通知》(浙土资发〔〕号);《关于下达嘉兴市年“”耕地保护工程实施方案目标任务的通知》(嘉土资发〔〕号)《县级土地整治规划编制规程》();《高标准基本农田建设标准》();《浙江省土地开发整理工程建设标准》;《浙江省土地整治垦造水田建设标准(试行)》;《浙江省县级土地整治规划编制(修编)指南》;其他相关政策规范。相关规划《秀洲区土地利用总体规划(年)》(调整完善版);《秀洲区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》;《秀洲区环境功能区划》;《秀洲区粮食生产功能区规划》;《秀洲区土地整治规划(年)》;《秀洲区林地保护利用规划(年)》;《秀洲区旅游业发展总体规划》;其他相关规划。。以《土地管理法》等法律法规为依据,落实和细化土地利用总体规划对土地整治的总体安排,深入调查研究,合理确定土地整治的规模、范围、项目、时序和相关配套措施,严格规范土地整治活动。.城乡统筹原则。立足保障和促进科学发展,按照建设资源节约型社会和社会主义新农村的要求,优化城乡用地结构和布局,积极