6合同管理审计解析.ppt

(略)****(1)工程合同管理审计的概念合同管理审计是指对工程项目建设过程中各工程合同内容及各项管理工作质量进行的审查和评价。(2)工程合同管理审计的目标①合同管理环节的内部控制状况②审查和评价工程项目风险管理水平③审查和评价合同资料是否完备、真实可靠④审查和评价合同的签订和履行情况**(3)工程合同管理审计的依据①合同当事人的资质资料。②工程合同形成过程涉及到得各种资料。③工程建设过程中涉及的各种工程合同。④各种合同在履行过程中形成的变更和补充合同等。⑤被审计单位内部合同管理制度文件。(4)工程合同管理审计的方法工程合同管理审计主要采用审阅法、核对法、重点追踪审计法等方法。**真实性、正确性、合法性、合理性、(1)审查和评价被审计单位合同管理组织机构设置的情况(2)审查和评价被审计单位合同管理人才的配备情况①知识。②素质。③能力。(3)审查和评价被审计单位合同管理制度的建立和执行情况(4)审查和评价被审计单位合同风险管理情况**①合法性:指合同管理制度应符合国家有关法律法规的规定。②规范性:指合同管理制度具有规范合同行为的作用,对合同管理行为进行评价、指导和预测,对合法行为进行保护奖励,对违法行为进行预防、警示或制裁等。③实用性:指合同管理制度能适应合同管理的需求,便于操作和实施。④系统性:指各类合同的管理制度互相协调、互相制约,形成一个有机系统,在工程合同管理中能发挥整体效应。⑤科学性:指合同管理制度能够正确反映合同管理的客观规律,能保证利用客观规律进行有效的合同管理。**(1)合同当事人资格的审查(2)工程项目合法性审查(3)合同订立过程的审查如审查招标人是否有规避招标行为和隐瞒工程真实情况的现象;投标人是否有串通作弊、哄抬标价或以行贿的手段谋取中标的现象;招标代理机构是否有泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的现象以及其他违反公开、公平、公正原则的行为。**(4)合同内容合法性审查主要审查合同条款和所指的行为是否符合法律规定,主要包括:①审查合同规定的工程项目是否符合政府批文;②审查合同规定的项目是否符合国家产业政策;③政府投资项目合同是否约定带、垫资施工条款;④合同内容违反地方性、专门性规定的合同效力确认。⑤其他,如分包转包、劳动保护、环境保护、赋税和免税、外汇额度、劳务进出口等条款是否符合相应的法律规定。**(1)合同文件完备性审查(2)合同条款完备性审查。这是合同完备性审查的重点,即审查合同条款是否齐全,是否存在漏项等。①采用的是合同示范文本,应重点审查专用合同条款是否与通用合同条款相符,是否有遗漏等。②未采用合同示范文本,但合同示范文本存在。在审查时应当以示范文本为样板,将拟签订的合同与示范文本的对应条款一一对照,从中寻找合同漏洞。③无标准合同文本,如联营合同等。在审查该类合同的完备性时,进行对比分析和合同结构分解,从中寻找是否存在合同漏洞。**(3)合同条款的公正性审查①工作范围②权利和责任③履行期限④工程质量⑤工程价款或报酬及支付问题⑥违约责任⑦其他**