防城港市工业绿色发展十三五规划.doc

防城港市工业绿色发展“十三五”规划年月目录前言 第一章“十二五”期间工业绿色发展现状 一、“十二五”期间工业绿色发展取得成效 (一)工业节能降耗成绩显著 (二)大力推进工业循环经济建设 (三)开展工业清洁生产审核 (四)优化能源结构 二、“十二五”期间工业绿色发展存在的问题 (一)技术和人才支撑不足 (二)资金投入有限 (三)相关政策法规尚不完善 (四)产业结构趋重导致能源消费强度高 (五)能源自主供应保障能力比较脆弱 第二章“十三五”工业绿色发展的机遇与挑战 一、工业节能面临的机遇与挑战 (一)降碳约束力增强对统筹协调节能降碳工作提出新要求 (二)节能环保产业将成为新的支柱产业 (三)能源消费刚性需求导致工业节能压力加大 (四)节能减排的严峻形势提出了全新挑战 二、工业循环经济面临的机遇与挑战 (一)可持续发展战略的实施提供了难得机遇 (二)为切实推动发展方式的转变提出了更高要求 三、清洁生产面临的机遇与挑战 四、工业能源发展面临的机遇与挑战 (一)实现“两个建成”目标为拓展能源发展空间带来新机遇 (二)推进经济结构调整升级为建立现代能源体系创造新空间 (三)更加趋紧的资源环境约束倒逼加速能源转型 第三章总体思路和发展目标 一、指导思想 二、基本原则 (一)创新驱动,标准引领 (二)政策引导,市场推动 (三)改造存量,优化增量 (四)全面推进,重点突破 三、编制依据 四、规划范围和时间 五、规划目标 (一)能源利用效率显著提升 (二)资源利用水平明显提高 (三)清洁生产水平大幅提升 (四)绿色制造产业快速发展 (五)绿色制造体系逐步建立 (六)建立碳交易和排污权交易市场 六、指标体系 第四章工业绿色发展的主要任务 一、工业节能减排的主要任务 (一)优化升级产业结构 (二)加强工业污染防治 (三)加快推进二氧化碳减排 (四)夯实工业节能减排管理基础 二、工业循环经济的主要任务 (一)强化龙头产业项目带动作用,推动支柱产业延长产业链 (二)积极发展生态经济,培育循环经济示范园区 (三)推动新兴产业快速发展 (四)推动创新循环经济模式,建设一批创新平台 (五)推动低碳循环发展 三、清洁生产的主要任务 (一)搞好重点领域清洁生产 (二)推进清洁生产技术进步 (三)培育清洁生产工业园区 (四)强化清洁生产监督 四、工业能源发展的主要任务 (一)调整优化能源结构 (二)构建现代能源体系 (三)推动战略性新兴产业发展 第五章工业绿色发展重点工程 第六章保障措施 一、组织保障 (一)切实加强组织领导 (二)加强基础工作能力建设 (三)强化绿色发展理念 (四)强化目标责任考核 二、政策保障 (一)落实财税支持政策 (二)加大融资支持力度 (三)严格落实土地利用支持措施 三、机制保障 四、人才保障 附件:防城港市工业绿色发展“十三五”工程项目一览表......前言全面推行绿色制造是建设生态文明的必由之路,是建设制造强国的内在要求。党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念,这是“十三五”乃至更长时间我国经济社会发展的思路、方向和着力点。绿色发展是建立在生态环境容量和资源承载力的约束条件下,将节约资源、保护环境作为实现可持续发展重要支柱的新型发展模式,是以效率、和谐、可持续为目标的经济增长和社会发展方式,是建设生态文明的基本途径。工业作为各类产品最主要的生产者,在绿色发展中处于关键和核心地位。为贯彻落实国家“十三五”规划纲要和《中国制造》,按照工业和信息化部编制的《工业绿色发展规划(年)》(工信部规〔〕号),在总结防城港市“十二五”工业绿色发展的基础上,结合防城港市实际情况,提出了“十三五”期间防城港市工业绿色发展的指导思想、发展目标、主要任务、重点项目和保障措施,作为防城港市“十三五”期间指导工业绿色发展的专项规划。本《规划》内容范围是工业领域内的节能减排、循环经济、清洁生产和能源发展的规划,规划范围是防城港市域,包括港口区、防城区、东兴市和上思县,规划区域面积平方公里。本《规划》以年为基期,~年为规划期。第一章“十二五”期间工业绿色发展现状“十二五”期间,防城港市政府提出“以工强市”战略,突出抓好项目建设、产业升级和企业服务,不断提高工业经济增长的质量和效益,工业增速始终保持全区前列。工业总量持续增长。到年,全市工业发展迅速,总产值达亿元,同比增长、工业实现增加值亿元,增长;工业对经济增长的贡献率为,拉动经济增长个百分点;工业对贡献继续提升,工业占的比重为。其中,规模以上工业产值亿元,增长;规模以上工业增加值亿元,增长;工业发展后劲继续增强,年全市完成技改投资亿元,同比增长。“十二五”期间规模以上工业增加值及其增长速度如图。图“十二五”期间规模以上工业增加值以及增长速度支柱产业逐步发展壮大。十二五”期间,防城港市强化龙头