基层农技推广机构条件能力建设项目规划编制.doc

基层农技推广机构条件能力建设项目规划编制.doc:..2011年青海省平安县基层农技推广机构条件能力建设项目(种植业)实施方案平安县农业和科技局-O——年十月2011年青海省平安县基层农技推广机构条件能力建设项目(种植业)实施方案为加强乡镇农技推广机构条件建设,提高基层农技推广服务能力。根据国家发改委、农业部《关于下达基层农技推广服务体系建设项目2011年中央预算内投资计划的通知》【发改投资2011〔2048〕】号文的要求,现制定平安县乡镇农技推广机构条件建设项目实施方案。2012年全面启动项目建设,2013年实现全县乡镇农技推广机构全覆盖。一、平安县农技推广服务体系现状(一)县、乡镇农技推广机构建设情况青海省平安县深化乡(镇)机构改革工作于2007年5月正式启动运行。现有农业技术推广机构20个,其中县级农业推广机构12个,分别是农业技术推广中心、县菜篮子办公室、县农机管理站、农业广播学校、人工影响天气办公室、农村经济经营管理站、县种子站、农业信息中心、执法办公室、小峡良种场、化验室、科协,人员216人。建有8个乡镇农技推广机构,现有人员70人。截至目前,全县基层农业技术推广体系改革工作进展顺利。核定了公益性服务岗位(编制),明确了公益性职能,人员经费和工作经费纳入财政预算,建立健全了人员聘用、推广责任、工作考评、人员培训等工作制度。技术人员考核实行统一考核,考核指标按农业局下达的指标进行,由乡镇领导统一安排、实行乡镇、业务指导单位和农户三方共同考核。(二)农技推广队伍建设情况平安县农技推广机构现有农业科技人才216人(乡镇70人),其中男110人,女106人。按专业结构分,从事种植业的114人,农业机械33人,渔业2人,其它专业67人;按职称结构分,现有农业技术推广研究员1人,高级职称的4人,中级职称67人(乡37镇人),初级职称91人(乡镇33人);按学历结构分,具有大学本科文化程度的56人(乡镇27人),大专文化的111人(乡镇45人)人,中专以下文化的47人(乡镇23人)。平安县乡镇基层农业技术推广体系改革工作涉及平安镇、小峡镇、三合镇、古城乡、沙沟乡、巴藏沟乡、洪水泉乡、石灰窑乡八个乡镇。机构改革后,八个乡镇农业综合服务站共有基层农业技术人员70人,核定编制71人。分属农业技术推广、农机管理、经营管理与统计、项目管理4个服务工作岗位。农业技术推广工作3—4人、农机管理1—2人、经营管理与统计2--5人、项目管理1人。(三)设施建设情况。1、业务用房及车辆:现在每个乡镇的农业技术服务中心用房均为乡镇政府所有,由乡镇政府统一调配使用,与乡政府一起办公,无独立办公地点。办公、宿舍为一体,办公条件差。乡镇农技服务中心无车辆等交通工具。2、仪器设备:乡镇农技服务中心无检测仪器设备。培训及信息服务设备、办公设备有一些,但不足,还需补充。村级服务有农资购销点,部分村有培训设备,培训地点为党员活动室或借用学校。二、乡镇农技推广机构条件建设的指导思想、建设原则、建设目标(一) 指导思想:以科学发展观为指导,贯彻落实党的十七大、十七届三屮、四中全会和国发(2006)30号文件精神,围绕提高农业综合生产能力和推进现代农业发展,坚持改革创新,推动科技进步。以满足农民的科技需求为出发点,以服务农民的成效为检验标准,按照综合建设、理顺关系、县管乡用、分步实施的总休思路,推进基层农业技术推广体系改革和建设工作。加强机构建设、队伍建设、制度建设和基础建设,全面提升基层农技推广体系的公共服务能力,为促进农业增效、农民增收提供有效的技术服务支撑。(二) 基本原则1、坚持公益性定位。机构改革坚持公益性定位,县乡(镇)严格落实中央和省上的有关要求,进一步强化了基层农技推广机构的公益性职能职责定位。乡(镇)基层农业技术推广机构承担的公益性职能主要是:关键农业新技术的引进、试验、示范、推广,农业有害生物及农业灾害的监测、预报、防治和处置,病虫害防治和植物疫情处置,农产品生产过程中的标准化推广和质量安全的监管与配套服务,农业资源、农业生态环境和农业投入品使用监测,农业公共信息服务,农民培训教育服务,新农村能源建设等。植物良种繁冇、良种推广、技术咨询等推广服务。2、 增强公共服务能力。机构改革过程屮在人员编制、财政经费、服务能力建设等方而加大支持和保障力度;不断创新运行机制和服务方式,增强公共服务能力;强化县级农业主管部门的依法统…管理指导职责,切实解决乡镇农技人员缺位、不到位和长期不在岗等实际问题;统筹规划,健全机构,稳定队伍、规范管理、综合建设,理顺管理体制,全面推进基层农技推广体系改革与建设工作取得实效。3、 整合资源,县乡共管。利用乡镇现有条件,整合资源,力求节约,最大程度的发挥项目建设优势。全面推进基层农技推