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新疆喀什“特区”建设列入议程绿洲生态受关注010年06月03日09:48南方都市报喀什地区行署拆迁在喀什随处可见,整个城市充满发展的热情。南都首席记者韩福东摄新疆喀什:发展冲动与“特区”考验喀什如何突破既有特区政策普惠化的局限?这片生态脆弱的绿洲,如何避免发展的逻辑吞噬已日渐恶化的环境?摘要:喀什上下都弥漫着一种发展的冲动,地方官也在新形势下学习适应市场规律。这种冲动其实由来已久,只是如今更为强烈。对口援疆、中央新疆工作座谈会,以及列入议程的喀什“特区”建设,一连串的利好消息,让在街头开出租车的维族小伙子提及此,也一脸神采飞扬。可以想象,这个相对封闭的国家级贫困地区,将要在特殊政策的扶持下,进入一个突飞猛进的新天地中去。◎喀什喀什地区位于新疆南部,与巴基斯坦、阿富汗、吉尔吉斯斯坦等五国接壤,下辖1市11县,面积接近广东省,。喀什地广人稀,常年干旱少雨,水资源以冰川融化为主,人口仅400万。南都首席记者韩福东发自喀什热潮“自从喀什要建‘特区’的消息释放出之后,很多企业不请自来”5月28日下午4点半,新疆喀什地区外经贸(招商)局副局长曲连东接待了当天的第三批客商,他们来自四川,主营产业涉及房地产、建筑建材和商贸。“此前我接待的客商很少,现在则是蜂拥而至。昨天三批,今天三批。”曲连东对南方都市报记者说,自喀什要建“特区”的消息释放出之后,很多企业不请自来,他颇有应接不暇之感。喀什地区行署主管经济副专员王勇智的行程也排得很满。他和曲连东都意识到,喀什———这个被诸山和沙漠环绕的南疆“玉石集中之地”(维语“喀什”的汉译),正面临千载难逢的发展机遇。几天前,王勇智接待了山东岱银纺织集团董事长赵焕臣,,建一座年产能10万锭的精梳棉纺厂。“有两个县,都要抢这个企业。他看县领导都表现出极大的发展欲望,愿提供最优质的服务,非常感动。最后感动到啥程度?他觉得哪个县不投,内心都过不去,在饭桌上我给他送行,他老伴儿眼泪都下来了,说不行我们回去商量一下,要么扩大规模,要么十万锭的企业,干脆一个县给上五万锭。最后一看这情况,我对在座的两个县领导说:再不能说这些话了,不要为难企业家了。”王勇智对南都记者说,他们会尽快拿出喀什地区的产业布局规划,让企业按经济规律办事。喀什上下都弥漫着一种发展的冲动,地方官也在新形势下学习适应市场规律。这种冲动其实由来已久,只是如今更为强烈。对口援疆、中央新疆工作座谈会,以及列入议程的喀什“特区”建设,一连串的利好消息,让在街头开出租车的维族小伙子提及此,也一脸神采飞扬。可以想象,这个相对封闭的国家级贫困地区,将要在特殊政策的扶持下,进入一个突飞猛进的新天地中去。但和此前的深圳等“特区”相比,喀什其实有很多特殊之处,它如何突破既有特区政策普惠化的局限?这片生态脆弱的绿洲,如何避免发展的逻辑吞噬已日渐恶化的环境?这一切都是考验。援疆5年前干部大换血,如今准备充分,拆迁快过“深圳速度”5月14日再次来到喀什时,深圳援疆教育小组副领队刘雨霏惊讶地发现,第十八小学已经成为一片平地。两周前,这里还矗立着破旧的校舍。“利用五一假期,他们加班完成了教师、学生的分流,拆除了校舍和附近的民房。”刘雨霏对这超越“深圳速度”的拆迁佩服不已,“我问他们怎么做到这一点?他们说,当地百姓非常支持办教育,钉子户会被瞧不起。”面对外省的支援,喀什似乎已经准备得很充分。今非昔比。外省对喀什的对口援助始于1997年,喀什市政府顾问刘学杰的总结是,由原来项目单一、资金有限的援助,与现在全方位、大手笔且具战略意图的扶持“无法相提并论”。五年前,,他发现,这里的干部要上面给钱才办事,没钱就什么事都不管。短短几年间,办事观念有了很大改变,效率有了很大提升。在曲连东眼里,当时的疏勒县非常落后,“沿街是破破烂烂的平房,工业企业几乎没有,农民靠种水果棉花维生,收入很低。”唯一值得期待的是,2003年喀什市就提出建立“一市(喀什市)两县(疏附县、疏勒县)大经济开发区”战略,疏勒县作为开发区的重要一翼,被认为有很大发展潜力。而中组部,也正是出于这一考虑,才在2005年决定将疏勒县列为新的改革试点县,从山东省东营市空降10名干部,占据要津———从疏勒县委书记、分管经济副书记、常务副县长、县委办主任到财政、发改、招商等局一把手,希望通过干部大换血,来带动当地经济超常规发展。“当时80%的干部都不希望被选上。”时为东营市利津县经济开发区管委会副主任兼招商局副局长的曲连东说,所有的干部一来就要三年,很多人有家庭、日后工作安排方面的顾虑。曲连东做好妻子工作,还要做父亲工作,“父亲一听,就流泪了:你去那么远的地方,我身体还不好,不知能不能再见面了……”来喀什之前,他对这里一无