永新县国民经济与社会发展“十三五”规划.docx

永新县国民经济与社会发展“十三五”规划.docx永新县国民经济与社会发展“十三五”规划基本思路(草案)永新县发展和改革委员会2015年8月一、 “十二五"发展回顾 1(一) 基本成就 2(二) 基本经验 7二、 “十三五"发展环境 9(一)面临的机遇 91112(二)面对的挑战三、“十三五”总体要求(一) 指导思想 12(二) 基本原则 12(三) 发展定位 1320(四) 发展目标 16、"十三五"战略重点(一) 实施转型升级战略,推动产业集聚发展 20(二) 实施创新驱动战略,激活经济发展动力 20(三) 实施空间优化战略,促进城乡统筹发展 20(四) 实施生态立县战略,推进生态文明建设 21(五) 实施改革创新战略,营造开明开放环境 21(六) 实施民本民生战略,增进人民群众福祉 22(七) 实施依法治县战略,建设法治平安永新 22五、“十三五"重要举措 22(一)着力推动产业升级,切实壮大综合实力 221•推进农业现代化,建设现代农业强县 22以四大主导产业为支撑,加快构建新型工业体系 24以红色旅游一体化为依托,提升服务业发展水平 25以“三网融合”为抓手,加快推进信息永新建设 26(二) 着力推动创新创业,增强经济发展活力 27营造“大众创业、万众创新''政策环境,激发经济增长新动力 27深入实施创新驱动战略,实现产业转型升级动力机制转换…273•大力推进自主创新,培育和激活新的增长点 28(三) 着力推动城乡统筹,构建宜居宜业新城镇 291・形成科学合理的主体功能区布局,有效引导产业发展 292•积极稳妥推进新型城镇化,有效引导城镇布局与资源环境承载能力相适应 30迎接“新常态”发展机遇,着力打造赣西经济重要增长板块……31(四) 着力推动生态文明,保护蓝天碧水绿景 321・巩固提升生态优势,构筑生态安全新格局 322•强化环境治理保护,促进生态建养 343•强力推进节能减排,推动绿色循环低碳发展 354•建立健全生态文明制度,强化生态环境保护 36(五) 着力推动对接融合,构筑经济发展高地 371・积极对接一带一路,主动融入长江经济带 372•健全完善开放平台,构筑内陆开放新高地 393•创新开放型经济发展模式,提升开放型经济发展水平 40(六) 着力推动民生事业,加快同步小康进程 411•实现更高质量充分就业,提升就业创业服务水平 41稳步增加城乡居民收入,完善收入分配体系 42统筹推进保障体系建设,全面建成覆盖城乡的社会保障体系 43大力推进社会事业发展,加快基本公共服务均等化进程……435•大力推进扶贫攻坚,增强贫困地区造血功能 44(七) 着力推动职能转变,建设服务型政府 451・加快机制体制创新,激发市场活力 452•加快完善现代市场体系,实现资源有效最优配置 463•进一步转变政府职能,加快服务型政府建设 474•创新社会治理体制,增强社会发展活力 48(八) 着力推动法治建设,打造和谐平安永新 491•建设法治社会,推进社会诚信 492•建设法治政府,实现政府治理现代化 50永新县国民经济与社会发展“十三五”规划基本思路(草案)“十二五”期间,县委、县政府团结带领全县人民,沉着应对克服经济下行压力,坚定稳增长的信心和决心,圆满完成了"十二五”规划确定的主要目标任务,为我县“十三五”时期实现经济社会跨越式增长、全面建成小康社会奠定了坚实的基础。“十三五”时期,我县面临着前所未有的发展机遇,深刻认识并把握未来发展形势和发展环境的新变化、新特点,研究提出这一时期我县经济社会发展的基本思路,为编制“十三五”规划纲要提供科学合理依据,对全面建设''山水禾城,四新永新”,意义重大。“十二五”发展十二五”以来,在县委、县政府正确领导下,团结依靠全县人民,深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会、中央经济工作会议和省委十三届十次全会、全省经济工作会议、市委三届九次全会精神,认真贯彻落实省委“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针,统筹做好稳增长、调结构、抓改革、优生态、惠民生、促和谐各项工作,发展基础不断巩固、发展后劲不断增强、发展瓶颈不断改善,经济社会发展呈现稳中有进的良好态势,全县经济社会基本步入全面、协调、可持续的发展快车道,为全面建成开放文明美丽小康新永新打下了坚实的基础。(一)基本成就经济实力显著增强。"十二五"以来,县委、县政府面对经济下行压力,始终把稳定经济增长作为首要任务,攻坚克难,多点发力,成功克服经济下行的压力,生产总值、公共财政预算收入等主要经济指标继续保持两位数增长,发展质量得到进一步的提升,县域经济实力明显增强。2015年预计全县生产总值达90亿元,年均增长19%;,年均增长31%;固定资产投资达100亿元,%;社会消费品零售总额达27亿元,%。经济总量、固定资产投资、社会消