美国公共事业的发展与启示.doc

美国公共事业的发展与启示.doc美国公共事业的发展与启示从美国建国以来,由于走的是资本主义道路,实行的是自由经济模式。所以从一开始就造就了一大批私人掌握了国家的基础设施建设,形成垄断地位。在19世纪比较有影响力的人物比如“钢铁大王”卡内基,垄断石油的洛克菲勒家族,垄断铁路航运的摩根家族,以及后來逐渐形成的各大财团进入金融,医疗,保险等一些属于公共事业方面的领域。由于政府的放任自由,虽然私人垄断开始可以整合资源,为提高竞争力而提供优质的服务,但是从根本利益上讲私人都是为了自身的利益考虑,当公共利益与私人利益冲突时,那一定会践踏公共利益,从而使公共事业违背了其基本的原则。所以美国政府在发展过程中逐渐加强对公共事业的管理,开始把公共事业建设收归国有,通过财政支出来管理医疗卫生体育的一系列基础设施建设。主要时期就是经济危机时期,私人为了自身利益无法保证公共事业的发展,这一时期政府加大财政的支出,通过一系列基础设施建设,完善医疗保险机制,提高社会福利水平,为社会提供更好的服务,从而使公共事业服务从私人投资转向政府主导,取得的较大的发展。但是发展到20世纪70年代,由于美国出现了滞涨危机,财政赤字逐年升高,面对的社会各种福利水平的提高,政府财政已经力不从心。而且政府在管理公共事业中产生了很多问题。首先,在资源利用过程中为满足公众的需求而不计其收益成木,造成众多资源的浪费;其次,无收益或少收益的事业缺乏好的监督机制,无法对它进行效益的评估;再次,缺乏竞争,管理人员的疏漏不足,造成公共事业的问题层出,成为了政府财政的压力。21卅纪的中国,可以从美国过去的经验教训中走出一条属于口己特色的公共事业道路。现阶段,屮国还主要靠政府来管理公共事业,而且政府岀于两难之境,对待公共事业存在“一放就乱,一收就死”的局面,从而使我国公共事业发展缓慢,群众不满意,服务差等一系列问题。我认为中国公共事业改革可以借鉴改革开放的道路,中国地大物博,地区差异巨大,经济社会环境不同,不可能一下放开公共事业领域,可以先建立特区试点,充分给予试点权力,不断完善中途出现的问题,然后逐渐推广到全国。要不断建立健全法律法规,建立健全的监督机制,实行公共事业“稳扎稳打,逐步推进,全面改革,提高服务”十六字方针。同时,实行以市场为主,政府与私人共同发展的道路。比如教育事业,中国主要都是政府投资建立,而在美国好的教育都在私人投资,而且盈利能力非常高,而中国政府投资大多各个高校都处在常年亏损状态,政府可以逐渐把教育资源开放,建立一个合理的教育资源流动机制,号召社会人士对学校以及学生的资助,培养每个学生的感恩之心,形成社会付出教育,教育回馈社会的良性循环模式,从而减轻政府的压力。在比如说中国的养老医疗事业,在屮国病不起,小病大出血,大病倾家荡产,医疗资源主