教学目的、要求:通过本章的学习了解财政政策与货币政策的含义、目标、政策功能;掌握两项政策的工具、分类及两项政策配合使用的必要性与配合方式。教学难点、重点:财政政策与货币政策的工具、两项政策配合使用的必要性与配合方式。第十三章财政金融的宏观调控第一节财政政策第二节货币政策第三节财政政策与货币政策的配合第一节 财政政策一、财政政策的概念二、财政政策的目标三、财政政策的功能四、财政政策的类型五、财政政策的工具一、什么是财政政策(201页)财政政策:一国政府为实现一定的宏观经济目标,而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。财政政策贯穿于财政工作的全过程,是由税收政策、支出政策、预算平衡政策、国债政策等构成的一个完整的政策体系。二、财政政策的目标经济稳定增长:1、实现充分就业2、物价相对稳定3、收入的合理分配4、经济适度增长5、社会生活质量的逐步提高三、财政政策的功能*导向功能*协调功能*控制功能*稳定功能:反周期性和补偿性导向功能导向功能:通过调整物质利益对个人和企业的经济行为以及国民经济的发展方向,发挥引导作用。表现:1、配合国民经济总体政策和各部门、各行业政策,提出明确的调控目标。2、财政政策通过利益机制,引导人们的消费、投资行为。协调功能:通过对社会经济发展过程中的某些失衡状态的制约、调节,协调地区之间、部门之间、阶层之间的利益关系。表现:多维性动态性适度性协调功能控制功能控制功能:通过对人们的经济行为和宏观经济运行的制约或促进,实现对整个国民经济发展的控制。例如:个人所得税控制收入的两极分化稳定功能稳定功能:反周期性和补偿性通过调整总支出水平,使货币支出大体等于产出水平,实现国民经济的稳定发展。例如:通货膨胀时减少政府支出,使社会总供给等于社会总需求
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