维稳应急预案文档.doc

维稳应急预案为加强对上访维稳工作应急事件处理的综合能力,提高上访维稳工作的反应速度和协调水平,确保国庆期间无上访,确保迅速有效地处置各类突发性上访事件,依据《上访条例》的有关规定,结合我项目部实际,特制定本应急预案。一、应急预案适用范围适用突发性群体上访事件及突发性重点问题。二、处置突发性事件遵循的原则1、宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激。讲究策略,注意方式,正确做好上访事件现场处理工作。2、事前预防与事后应急相结合。3、依规管理、分级控制。严格按照《上访条例》的有关规定,对重大突发事件进行预警、控制、管理和处置,最大限度地控制事态发展。4、快速反应、科学应对。建立预警和处置突发事件的快速反应机制,一旦出现突发事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,及时应对。5、内紧外松、内外有别。对内要及时做好正面教育疏导工作,尽最大努力化解矛盾;对外要严格控制宣传报道范围,统一宣传口径,以免事态的进一步扩大。三、工作机构及职责1、组织指挥机构项目部上访维稳工作领导组为处置上访工作突发事件的指挥机构。人员组成为:组长:副组长:成员:2、牵头协调机构项目部上访维稳工作办公室为处置上访工作突发性事件的牵头部门,人员组成为:主管领导:主任:成员:3、上访维稳工作办公室主要职责①针对群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等,采取相应的处置措施;②负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调;③组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;④发生突发事件时,为领导提供信息、通信、预案、咨询等,保证正常运转;⑤对因工作不力而引发事件的单位领导,按照干部管理的有关规定追究责任;⑥负责向上访维稳工作领导组汇报事件情况,组织收集有关资料;⑦负责对外发布信息,处理应对突发事件对外宣传的协调联络工作。四、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序1、项目部上访维稳工作办公室接报后,立即向指挥上访维稳工作领导组组长通报情况,启动应急预案。2、应急状态启动后,上访维稳工作办公室立即派人(特派员)赶赴现场,到达现场后,从三个方面开展工作:(1)事态控制:制定现场应急方案,并进行上报和组织实施,及时向上访维稳工作领导组组长和主管领导汇报现场工作进展情况。(2)教育引导:了解上访人员提出的主要问题,并进行对话,做好解释疏导工作。(3)协调联络:通知上访人员所在单位负责人赴现场进行劝导,动员家人参与做好思想教育工作。3、直至突发事件消除后,上访维稳工作办公室特派员及有关人员才可离开现场。4、上访工作办公室对突发事件必须记录在案,同时要对应急行动过程的活动进行综合评价,整理记录(包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料),及时写出工作总结,并进行归档