建筑安装业税务稽查基本办法.ppt

*二建筑安装业稽查基本内容和方法建筑安装业的行业经营特点一*(一)行业概述建筑业是以建筑产品生产为对象的物质生产部门,是从事建筑生产经营活动的行业。广义的建筑业反映的是建筑产品生产的全过程及参与其过程的各个产业和各类活动,涵盖了建筑产品的生产以及与建筑生产有关的生产和服务内容。包括建设规划、勘察、设计、施工及安装、建筑构配件生产、建成环境的运营、维护及管理、相关的技术、管理、商务咨询和中介服务、相关的教育科研培训等活动,这种定义反映了建筑业真实的经济活动空间。一、建筑安装业的行业经营特点*狭义的建筑业是指国家标准的产业分类中的建筑业。狭义的建筑业属于第二产业,产业内容包括房屋建筑工程和土木工程的建造、设备、线路、管道安装、装饰装修等活动。1、房屋和土木工程建筑业指建筑工程从破土动工到工程主体结构竣工(或封顶)的活动过程。不包括工程的内部安装和装饰活动。其中包括:(1)房屋工程建筑:(2)土木工程建筑业:指土木工程主体的施工活动。不包括施工前的工程准备活动。其中包括*①铁路、道路、隧道和桥梁工程建筑;②水利和港口工程建筑;③工矿工程建筑:指除厂房外的矿山和工厂生产设施、设备的施工和安装,以及海洋石油平台的施工;④架线和管道工程建筑,指建筑物外的架线、管道和设备的施工;⑤其他土木工程建筑。2、建筑安装业指建筑物主体工程竣工后,建筑物内各种设备的安装活动,以及施工中的线路敷设和管道安装。注意:不包括工程收尾的装饰,如对墙面、地板、顶棚、门窗等处理活动。*3、建筑装饰业指对建筑工程后期的装饰装修和清理活动,以及对居室的装修活动。4、其他建筑业(1)房屋、土木工程建筑施工前的准备活动;(2)提供施工设备服务,指为建筑工程提供配有操作人员的施工设备的服务;(3)其他未列明的建筑活动,指上述未列明的其他工程建筑活动。*(二)建筑安装业的行业经营特点1、产业关联度高,就业容量大全社会50%以上固定资产投资要通过建筑业才能形成新的生产能力或使用价值,建筑业增加值约占国内生产总值的7%。建筑业与50个以上的工业部门发生联系,特别与建材工业、冶金工业、木材及木材加工工业、金属结构及制品生产工业、化学工业之间的关系特别密切,这些部门提供建设所需3/4以上的材料消耗。我国钢材基建用量占25%,水泥用量78%是基本建设所用。建筑业接纳了农村近1/3的富余劳动力就业。*2、企业以乙方身份承揽业务,采取“定向施工、以销定产”生产方式建筑企业以乙方身份承揽业务,只能以需定产而不能以供给创造需求,采取“定向施工、以销定产”生产方式,建筑企业出售的只是劳务、施工技术和施工组织管理,其创造高附加值的先决条件是依靠成熟先进的组织管理和施工技术,因此,获取工程量就成了这类企业赖以生存的必要条件。由于建筑业资本密集度不高,属于劳动密集性行业,产业进入门槛低,建筑市场竞争激烈,盈利水平较低。从盈利水平看:专业工程盈利水平较高,通用安装工程次之,土建工程盈利能力较低。*3、建筑业施工环节众多,管理链条漫长在建设项目的施工过程中,有勘察设计、桩基、土建、水电暖气、内外部装修、装饰灯光、消防、楼梯等众多环节。单项工程跨年度作业现象较为普遍,项目存续期有的长达数年甚至更长时间。工程款项结算不及时,少申报和延期申报入库税款现象大量存在。*4、建筑企业主要的经营形式及会计核算方式(1)实行工程项目责任承包经营方式规模较大的建筑企业大多采用这一种经营管理方式,一般是总公司下设立多个分公司,实行二级管理、二级核算,总公司属于管理机构。工程业务统一以总公司名义对外承接,由各分公司具体组织施工,并按工程量的一定比例向总公司上交管理费,税款也由总公司统一缴纳。由于总公司对工程成本、费用及支出未能进行有效的控制,出于总公司自身利益只侧重于抓工程业务收入以便于收取管理费,因而总公司汇总报表上反映的经营损益并不能真实反映所有工程项目实际已实现的利润。*(2)实行工程项目挂靠经营方式目前,有相当一部分建筑工程都是由承包人即包工头联系到项目后,再寻找具有建筑资质的建筑公司挂靠经营。一般情况下,工程款也会先汇入建筑公司帐户,在扣除了事先约定的管理费后,由包工头提供建筑材料发票、人工费用票据等以现金形式提走。在这种挂靠经营方式下,建筑公司的会计账务采取“倒扒”式核算,即以开具的建筑业发票的金额作为工程结算收入,扣除收取的管理费后的余额作为工程结算成本,因而这类企业的所谓帐面利润实际上就是建筑公司收取的管理费扣除公司本身的费用开支后的余额,其最终结果必然是非亏损即微利。