遵守计生法规.doc

解读十八大变化领会新计生精神徐古镇计生办主任科员程事平(2013年4月)各位领导,同志们:镇党委、镇政府这次组织的十八大精神宣讲团,作为来自计生部门的一名宣讲员,下面,我和大家一起解读一下十八大后计划生育工作的新变化,并联系我镇计划生育实际,结合学习计生法律法规,谈谈我个人的一些体会。我宣讲的题目是“解读十八大变化领会新计生精神”。下面分四个方面与各位共同学习探讨。一、正确认识国家计生委更名,解除“两个疑问”,树“三个不变”的思想。今年3月召开的十二届一次人大会,通过了《国务院机构改革和职能转变方案》,其中将原来的国家人口和计划生育委员会和卫生部合并,组建“国家卫生和计划生育委员会”。这一改革有的同志产生两个误解:一是认为“一部一委合一”是不是意味计划生育工作要放松;二是认为是不是要放开生二胎的政策。产生这两个误解主要是我们对中央的政策学习理解不够。下面我分两点讲解这个问题:(一)认清国务院机构改革的意义。这次改革是按照十八大的部署进行的,改革的目标是:转变职能,减政放权,完善机制,提高效能;改革的重点是:理顺职责关系,推进大部制改革。国务院大部制改革后,正部级机构减少4个,国务院组成部门由原来的27个减少到25个(即20个部、3个委和中国人民银行、审计署)。(二)认清组建国家卫生和计划生育委员会的意义和原则。从意义来说,委部合并,理顺了职能,整合了力量。在上世纪60、70年代,计生和卫生部门是一家,后来两家分开了,使得计生服务资源分散。从服务内容看,生殖保健、母婴保健、“三查四术”等服务内容,计生与卫生部门是相同的。现在两家合并,理顺了职责,整合了资源,增强了力量,只会是有利于计生服务,不会影响计生服务工作。从原则来说,中央明确指出:中国是个人口大国,人口与资源之间的矛盾突出,压力依然存在,大部制改革后,计划生育坚持“三个不变”,一是计划生育的基本国策不变;二是计划生育一把手负总责的制度不变;三是计划生育“一票否决”制不变。这“三个不变”从领导上、制度上,机制上保证了计划生育工作只能加强,不会削弱。新成立的卫生计生委制定了“三定”方案,新的要求出台后,将对地方计生工作提出新的要求。二、认清计生工作存在的问题,破除“三种思想”,坚持“一个铁律”。“三种思想”表现为:一是一胎是男孩的,生活富裕了想生二胎;二是原来买的非农业户口和读大中专时转非户口的人,第一孩是女孩的想生二胎;三是双女户的想生三胎。产生这三种思想的原因就是重男轻女“传宗接代”的封建思想的影响。破除“三种思想”,首先要破除“生儿传宗接代”的思想根子,要树立“女儿也是传后人”的新观念,《计划生育法》、《湖北省人口和计划生育条例》等法律法规是计划生育的“铁律”,在法律面前人人平等,依法生育是每个育龄公民必须遵守的义务,必须懂得违法生育就是“犯法”,犯法必须得到法律追究。在这里我和大家一起重温一下省条例有的关章节。(湖北省人口和计划生育条例第十六条规定夫妻双方属城镇居民,符合下列条件之一的,可以申请生育第二个子女:(一)第一个子女为残疾人,不能成长为正常劳动力,但医学上认为可以再生育的;(二)无子女,依法收养一个子女后要求生育的;(三)夫妻双方系归国华侨的;(四)夫妻双方均为独生子女的。第十七条夫妻双方属农村居民,除适用本条例第十六条规定外,符合下列条件之一的,也可以申请生育第二个子女:(一)夫