成都市财政局.doc

—1—龙府办〔2011〕114号成都市龙泉驿区人民政府办公室关于印发成都市龙泉驿区财政局(成都市龙泉驿区国有资产管理委员会办公室)主要职责内设机构和人员编制规定的通知各街道办事处、镇(乡)人民政府,区政府各部门:《成都市龙泉驿区财政局(成都市龙泉驿区国有资产管理委员会办公室)主要职责内设机构和人员编制规定》已经区政府批准,现予印发。二○一一年十一月一日—2—成都市龙泉驿区财政局(成都市龙泉驿区国有资产管理委员会办公室)主要职责内设机构和人员编制规定根据市委办公厅、市政府办公厅《关于印发龙泉驿区人民政府机构改革方案的通知》(成委办〔2010〕34号)和《中共成都市龙泉驿区委成都市龙泉驿区人民政府〈关于贯彻实施龙泉驿区人民政府机构改革方案〉的意见》(龙委发〔2010〕25号)精神,设立成都市龙泉驿区财政局(简称区财政局),挂成都市龙泉驿区国有资产管理委员会办公室牌子(简称区国资办),为区政府工作部门。一、职责调整(一)取消的职责取消已由区人民政府公布取消的行政审批事项。(二)增加的职责负责国有资本经营预算,社会保障(险)基金预算,政府债务收支计划的编制和管理。(三)加强的职责1、建立健全包括由政府公共预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障(险)基金预算在内完整的、有机衔接的政府预算体系。—3—2、健全非税收入征管体系,按规定逐步将政府非税收入全部纳入预算管理。3、细化预算编制,负责区级部门支出标准体系建设,强化预算基础工作,加强对基层预算的管理和指导,提高部门预算管理的科学化和透明度。4、建立健全财政管理体制,形成统一规范透明的财政支付制度,加强对乡镇财政的指导和管理。建立健全财力与事权相匹配的、与统筹城乡科学发展相适应的、促进“全域龙泉”基本公共服务均等化的财政运行机制。5、会同税务部门建立健全税政管理相互协调与相互制约的运行机制。二、主要职责根据以上职责调整,区财政局(区国资办)的主要职责是:(一)贯彻执行国家、省、市有关财税(含财政、财务、预算、税收、会计、国有资产和非贸易外汇管理等,下同)的方针政策和法律、法规;拟订财税中长期发展规划、相关政策和改革方案并组织实施;分析预测宏观经济形势,参与全区重大经济政策的制定,提出运用财税政策调控经济和综合平衡社会财力的建议;拟订和执行财政分配政策,完善鼓励公益事业发展的财政政策。—4—(二)承担区级各项财政收支管理的责任,负责编制年度区级预决算草案并组织实施;受区政府委托,向区人民代表大会报告区级年度财政预算及其执行情况,向区人大常委会报告财政决算;组织制定经费开支标准、定额;负责审核批复区级部门(单位)年度预决算,指导乡镇的年度预决算;完善财政支付制度。(三)负责政府非税收入管理;负责政府性基金管理,负责行政事业性收费及其他非税收入管理;负责财政票据管理;负责彩票公益金的监督管理。(四)组织实施国库管理制度、国库集中收付制度,负责区级国库业务、国库现金的监督管理;负责行政事业单位账户设立审批;负责拟订全区政府采购监督管理办法并监督实施。(五)会同税务部门贯彻执行国家和省、市、区有关税收法律及相关政策规定。按照预算安排,拟订财政收入计划并组织实施;负责协调和办理税收退税等事项。(六)贯彻执行《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》,制定相应的实施意见和财务管理办法;制定全区行政事业单位的国有资产管理制度;拟订全区统一规定的开支标准和支出政策;负责财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易非经营性外汇管理。(七)负责汇总编制全区国有资本经营预决算草案;拟订全区国有资本经营预算制度和办法;代表区政府履行出资人职责,—5—执行出资人制度,监管区属国有独资、控股、参股企业;负责收缴区本级企业国有资本收益;按规定管理国有资产评估工作;负责区属国有企业财务的监督管理。(八)负责对区财政经济发展支出、政府性投资项目的财政拨款的监督管理;负责全区投资评审管理,参与拟订政府性建设投资有关政策,贯彻执行基本建设财务制度;负责有关政策性补贴和专项储备资金的财政管理;负责全区农业综合开发管理工作。(九)拟订地方政府债务管理制度和政策并组织实施;按规定负责地方政府债券使用、管理和监督;负责全区地方金融类机构和非银行金融机构的财务监督;负责对地方融资性担保机构实行监督管理。(十)参与拟订全区社会保障(险)规章、政策;会同有关部门管理区级财政社会保障(险)、就业和医疗卫生支出,监督社会保障(险)资金的使用;会同有关部门拟订社会保障(险)资金(基金)财务管理制度和管理办法;编制区级社会保障(险)预决算草案。(十一)管理全区会计工作。贯彻实施《会计法》等法律、法规,执行国家统一的会计准则、制度;负责会计人员从业资格管理;负责会计代理记账机构执业资格审批;组织实施会计人员—6—继续教育;指导村级会计委托