制止医闹需强化“红线”意识-论文.pdf

医闹需强化“红线"意识思。李文/插图案例一2014年2月8日,一名因发热、腹痛住院的患者病情恶化转院,2月9日经抢救无效死亡。患者丈夫找来弟弟、同学等人向首诊医院讨说法。患方将尸体及棺材摆放于门诊大厅,又在6楼办公室找到主治医生进行殴打,将医生强行拉到尸体前摁住下跪10多分钟。警方接警后,立即制止家属辱骂殴打医生,但值班民警取证设备被摔坏,警服肩章和领子被扯坏,脖子被抓伤。之后派出所增援民警赶到现场,局面很快得以控制,家属将尸体拉回了家中。通过目击群众、医生叙述及调取监控录像,警方确定了犯罪嫌疑人并采取强制措施。经鉴定,患方对医生造成轻微伤。后经法院调解,4名家属登报公开道歉,承认采取了不理智行为,给医生名誉、精神和人身造成重大伤害。案例二2014年9月,某医院精神病区一名患者不明原因发热,救治过程中心跳呼吸骤停,经转院抢救无效死亡。这名患者长期患有糖尿病,身体情况较差。患者死亡后,家属纠集社会人员威胁医护人员,连续两天用汽车、棺木、花圈、条幅封锁医院大门,致使救护车辆及患者车辆无法出入,同时围堵发热病房入口,阻止工作人员及患者出入。医院报警后,民警现场劝阻,患方行为有所收敛,部分撤除了对医院大门的封堵,使车辆、人员得以有限通行,但仍将棺木花圈摆放于院区醒目位置,待民警离开后又数次封堵医院及病区。警方担心矛盾激化,对摆棺木花圈等行为以劝阻为主。患方拒绝技术鉴定,向医院索赔100万元,双方协商无果。就在中秋节前一天,患ili"~/\、i”I”lljAi\:-:====.’解带CAS案例_法与卫生方再次封堵医院并阻挠医务人员上下班。经卫生行政部门及医院协调,公安机关调集警力清理棺木花圈,然而又受到患方围攻。警方当场拘留10余人,并对教唆鼓动、带头近年来,医闹事件特别是暴力医闹层出不穷。根据中国医院协会发布的医院场所暴力伤医情况调研报告,2008年~%%,针对医务工作者的暴力袭击(包括辱骂、威胁、殴打甚至凶杀)每院平均数量从21起升至27起,增幅近30%;%%,%%。北京大学的研究报告显示:2002年9月以来,70%的医院发生过患者殴打、威胁、辱骂医务人员事件。在各种“闹”的手段中,烧纸钱、排花圈、扯横幅等就暴力“烈度”而言尚处于初级阶段,但这些低烈度手段往往是暴力升级的起点,如果得不到及时有效制止,容易放纵违法犯罪分子的气焰。2013年底,国家卫生计生委、中央综治办、公安部、司法部等十一部委联合印发关于维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动方案》(以下简称“《行动方案”),决定在全国开展为期一年的专项行动,新闻媒n4中国卫生人才201501曩A{EHijAN㈡黼0s干扰执法的3名骨干分子实施刑事拘留,医疗秩序得以恢复。患方见“闹事”无效,改走正常的信访渠道,同时表示愿与医院协商解决。体也给予高度关注。有医生据此认为行动很给力,体现了从严从重的“零容忍”原则,也有熟悉法律的医生认为媒体报道存在部分“误读”——仅仅摆花圈而没有其他过激行为,最多受到治安处罚,不至于追究刑事责任。治安管理处罚较其他行政处罚的主要区别在于:一是处罚主体单一,只能由公安机关实施。二是处罚程